中宏網(wǎng)訊 今年以來，二七區(qū)堅持“城市環(huán)境也是營商環(huán)境”工作思路，以“為企業(yè)提供高質(zhì)量、全方位、精準深度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為切入點和落腳點，從以往的“人找政策”到“政策找人”，變被動審批為主動服務(wù)，著力構(gòu)建“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”的新型城市治理模式，持續(xù)叫響服務(wù)更好、效率更高、環(huán)境更優(yōu)的“二七幫·易企辦”服務(wù)品牌，讓市場主體感受到更多二七城管的“暖流”與“暖意”。

　　“機制創(chuàng)新”與“提能增效”相融合，全力保障項目落地。針對集全區(qū)智慧挖掘發(fā)展而來的各類產(chǎn)業(yè)項目，二七區(qū)城管人員化身貼心“好保姆”和金牌“店小二”，健全項目全生命周期服務(wù)機制，優(yōu)化實施“一項目一專班一政策”精準服務(wù)舉措，統(tǒng)籌主管部門、市政環(huán)衛(wèi)、道路管養(yǎng)、水電氣暖、綜合執(zhí)法、園林綠化等全要素鏈條，細化責(zé)任分工，分門別類實施項目送政策、送服務(wù)；認真傾聽項目開工建設(shè)的需求和困難，密切與企業(yè)做好面對面交流溝通、心貼心紓困解難；對分內(nèi)業(yè)務(wù)即時辦理、即辦即結(jié)，對上級業(yè)務(wù)對接協(xié)調(diào)、主動幫辦，對疑難問題集思廣益、研判研討，確保項目問題“即發(fā)現(xiàn)即解決”，實現(xiàn)“坐等企業(yè)咨詢”為“主動上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，全力服務(wù)保障項目落地見效，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效、擴容擴量。

　　“極簡審批”與“容缺辦理”相統(tǒng)籌，全面優(yōu)化辦事流程。突出實施行政審批流程優(yōu)化再造，二七區(qū)持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，把便企利企理念厚植審批全過程，結(jié)合“無證明城市建設(shè)”“政務(wù)服務(wù)進企業(yè)進園區(qū)”“極簡審批”等重點工作，按照“能簡化則簡化、能提速則提速”的原則，依托“鄭好辦APP”“二七區(qū)政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺”等平臺，采取“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減證明”等方法，確保實現(xiàn)“秒批一件事”“行政審批減法瘦身”，有序?qū)⒅攸c關(guān)注的事前審批轉(zhuǎn)化成事中、事后重監(jiān)督指導(dǎo)，確保政務(wù)服務(wù)事項“承諾件”全部升級為“即辦件”，對符合相關(guān)條件的1個小時之內(nèi)即辦即結(jié)即發(fā)證。同時，對材料不齊的辦事企業(yè)實施一次告知、容缺辦理，完善資料與領(lǐng)取手續(xù)同步完成，努力實現(xiàn)“手續(xù)齊全數(shù)據(jù)多跑路、容缺辦理最多跑一次”目標，確?！岸邘汀ひ灼筠k”服務(wù)品牌更加閃亮。

　　“數(shù)模賦能”與“減擾減頻”相兼顧，全效規(guī)范涉企檢查。嚴格按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》意見要求，杜絕涉企行政檢查亂作為、亂檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善的問題。一是建制度減頻次。在規(guī)范涉企檢查上，建好用好檢查清單備案制度，未備案清單不得對企業(yè)實施檢查；聚焦市容秩序、建設(shè)工地等場景，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”等抽查制度，完善檢查工作指引和標準化檢查表單，確保簡單事項“一表通查”落地見效，最大限度減少入企檢查頻次。二是強理念優(yōu)方式。嚴格落實“五個嚴禁”“八個不得”要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員“卸責(zé)式檢查”的錯誤觀念，采取“監(jiān)督+服務(wù)”模式，防止逐利檢查、任性檢查，進一步優(yōu)化創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)督方式，做到常態(tài)長效落地見效。三是用數(shù)模提效能。充分利用DeepSeek大模型、數(shù)智AI等技術(shù)，結(jié)合黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理平臺，對轄區(qū)企業(yè)、項目進行立體畫像，實行靶向抽查、差異化監(jiān)管，對低風(fēng)險市場主體探索實施寬松信任化監(jiān)管，對低風(fēng)險監(jiān)管事項探索實施觸發(fā)式監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對監(jiān)管對象干擾最小化。

　　“柔性執(zhí)法”與“審慎包容”相匹配，全程優(yōu)化執(zhí)法路徑。認真落實國務(wù)院公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》文件精神，按照柔性執(zhí)法、審慎包容、監(jiān)管并進的原則，堅守寬嚴相濟、獎罰互補的執(zhí)法理念，為企業(yè)發(fā)展打造“服務(wù)為先、包容審慎、公開透明、寬松有序”的執(zhí)法環(huán)境。一是明晰清單事項。在“首違不罰”的基礎(chǔ)上細化“四張清單”，主動拓展市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場、房屋管理、園林綠化、安置房建設(shè)、閑置土地利用、城市更新項目、資源盤活項目等執(zhí)法領(lǐng)域的免罰不罰事項，進一步擴大市場主體受惠面。二是強化標準意識。加大培訓(xùn)教育力度，明確相關(guān)適用要件認定標準，讓執(zhí)法人員敢于適用、勇于適用，讓執(zhí)法尺度更有力度，努力實現(xiàn)營商環(huán)境法治化。三是抓好柔性服務(wù)。大力推行“柔性執(zhí)法”，對輕微違法者廣泛運用教育、指導(dǎo)、建議、警告、約談、批評教育、勸誡等方式，降低社會危害性的作用，夯實執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營行為包容審慎的監(jiān)管取向，讓執(zhí)法效能更有溫度，最大限度激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。

　　“社會需求”與“城市治理”相平衡，全速激活商業(yè)動力。受制于經(jīng)濟發(fā)展及內(nèi)外形勢影響，當(dāng)前“外擺經(jīng)濟”“夜市經(jīng)濟”等應(yīng)勢而生、大放異彩。二七區(qū)積極借鑒國內(nèi)先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，全力營造良好消費環(huán)境，為城市商業(yè)生態(tài)注入澎湃動能。一是堅持疏堵結(jié)合。堅持“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場運作、屬地管理、部門監(jiān)管”原則，在重點商業(yè)區(qū)、交通樞紐周邊等規(guī)范設(shè)置夜市攤疏導(dǎo)點，合理規(guī)劃設(shè)計，高標準規(guī)范運營，實現(xiàn)堵疏結(jié)合，全力護航“夜市經(jīng)濟”，點燃城市“煙火氣”。二是堅持規(guī)范管理。針對沿街商戶外擺經(jīng)營活動，提前介入指導(dǎo)，不再按突店經(jīng)營等實施行政處罰，支持符合條件的大型商貿(mào)企業(yè)等市場主體在自有用地（紅線）范圍、合理規(guī)劃的公共區(qū)域內(nèi)，按照屬地政府要求開展外擺經(jīng)營促銷活動。三是堅持精準高效。在確保規(guī)范有序、安全整潔的前提下，允許沿街商戶在自身商鋪張貼宣傳海報、招商海報、企業(yè)標識等，對個性化需求較高的戶外廣告和招牌指示牌設(shè)置需求，一企一議、精準服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置，以多元化服務(wù)手段，讓外擺經(jīng)濟有“熱度”、城市生活有“溫度”。（二七區(qū)城管局）

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