近日，國家發(fā)展改革委等三部門印發(fā)關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知，支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效。如何理解零碳園區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵？如何通過推進零碳園區(qū)建設(shè)培育壯大綠色生產(chǎn)力？為此，中宏網(wǎng)邀請了中國人民大學生態(tài)環(huán)境學院副教授、博導，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬本，為大家解讀建設(shè)零碳園區(qū)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的積極意義。

　　中宏網(wǎng)：如何理解零碳園區(qū)的核心內(nèi)涵？

　　馬本：最近國家發(fā)改委等三部門印發(fā)關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知，零碳園區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)涵在于兩個關(guān)鍵詞——一個是“零碳”，一個是“園區(qū)”。零碳實際上是園區(qū)建設(shè)的一個核心特征，而園區(qū)，不管是傳統(tǒng)園區(qū)還是零碳園區(qū)都是為了增長，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我認為零碳園區(qū)的核心內(nèi)涵就是要在碳達峰碳中和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，通過能源結(jié)構(gòu)的低碳化、產(chǎn)業(yè)效率的提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加上管理模式的升級實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，與綠色低碳相結(jié)合的這樣一種高質(zhì)量發(fā)展。

　　中宏網(wǎng)：零碳園區(qū)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本質(zhì)區(qū)別是什么？

　　馬本：零碳園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，第一個區(qū)別主要體現(xiàn)在理念上。傳統(tǒng)園區(qū)主要追求的是經(jīng)濟增長，傳統(tǒng)園區(qū)會用到能源然后有碳排放，但是這方面不是它最主要關(guān)切的。而零碳園區(qū)實際上就是把碳排放以及對環(huán)境造成的影響當成一個非常重要的約束條件，在約束條件下，它的發(fā)展更加關(guān)注綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。第二個區(qū)別是能源結(jié)構(gòu)上。傳統(tǒng)園區(qū)其實沒有特別關(guān)注能源的低碳化轉(zhuǎn)型，用煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的比重比較高，而零碳園區(qū)就是要在能源結(jié)構(gòu)上做很多的工作，推動能源的低碳化轉(zhuǎn)型，比如說可再生能源的比重要提高。國家發(fā)改委的文件里邊有一個指標體系，提得非常明確。第三個區(qū)別是產(chǎn)業(yè)效率方面要，因為在同樣的投入前提下，能夠產(chǎn)生更多的產(chǎn)品以及增加值或者經(jīng)濟產(chǎn)出，這是效率的概念。所以零碳園區(qū)還有一個非常關(guān)鍵的特點就是比傳統(tǒng)園區(qū)效率要提升。最后一個區(qū)別，我認為是管理上的改進。零碳園區(qū)要通過用循環(huán)經(jīng)濟，包括一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如碳核算的這種能力建設(shè)實現(xiàn)高水平的管理，尤其是在能源智能化的方向上，把一些AI技術(shù)融入進來，給管理賦能，這樣就能在管理上比傳統(tǒng)園區(qū)有比較明顯的提升。

　　中宏網(wǎng)：從政策層面看，零碳園區(qū)建設(shè)與我國“雙碳”目標的推進有何關(guān)聯(lián)？

　　馬本：零碳園區(qū)對于我們國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，能夠起到一個很好的支撐作用。因為咱們國家的年度碳排放量在全球占的比重很高，一方面需要新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，比如說高耗能產(chǎn)業(yè)如煤炭、火力發(fā)電等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到碳排放的比重很高，怎么樣讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳化升級，對我們國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是一個非常關(guān)鍵的領(lǐng)域。因此，我認為國家在這個時間節(jié)點下，因為2025年距離2030年以前實現(xiàn)碳達峰，已經(jīng)是關(guān)鍵的一個階段，提出開展零碳園區(qū)建設(shè)，既聚焦新的產(chǎn)業(yè)，還重點關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。

　　第二方面，從咱們國家以點帶面的這種試點模式上，我覺得也非常重要。能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級都應該有一個過程，不可能一蹴而就的。國家發(fā)改委文件提到，將組織園區(qū)申報國家級零碳園區(qū)，各地區(qū)推薦園區(qū)數(shù)量不超過2個，我覺得可以起到一個非常好的以點帶面的作用，把我們先進的技術(shù)、先進的管理模式、先進的產(chǎn)業(yè)升級路徑探索出來，這樣每個地方都有一個可參照的標桿，對未來全產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型和真正實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，能夠起到一個比較好的支撐作用。

　　中宏網(wǎng)：零碳園區(qū)如何倒逼高耗能行業(yè)升級，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)向優(yōu)？

　　馬本：一般情況下，全國性的政策都是要通過一些局部的試點去探索新的模式，成熟之后在全國推廣。我認為零碳園區(qū)的建設(shè)也是遵循這樣一個模式，在一個地方建成一個零碳園區(qū)，對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈升級包括綠色轉(zhuǎn)型能夠起到帶動作用。對于整個產(chǎn)業(yè)來講，對于整個地區(qū)來講，我認為隨著零碳園區(qū)示范的成熟，技術(shù)進一步提升，成本進一步下降，對地方相應產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會起到很明顯的帶動作用。比如我們要求零碳園區(qū)的綠電比重大于50%，那就會有購買綠電的需求，客觀上來講就可以倒逼這個區(qū)域的電力結(jié)構(gòu)更快向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時，如果說這個園區(qū)主要是生產(chǎn)電動車的整車加工企業(yè)，如果對動力電池要求是低碳的，那么就倒逼園區(qū)外的動力電池生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)電池的時候是使用綠電。這也是對整個產(chǎn)業(yè)鏈低碳化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。

　　中宏網(wǎng)：通過推進零碳園區(qū)建設(shè)，您覺得未來我國在綠色低碳發(fā)展上會是一個怎樣的圖景？

　　馬本：2020年，我國提出碳達峰碳中和戰(zhàn)略，體現(xiàn)了作為大國的全球擔當。這些年我們轉(zhuǎn)型比較成功的就是低碳產(chǎn)業(yè)，在“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國電動車產(chǎn)業(yè)競爭力很強，風電、光伏發(fā)電甚至包括核電產(chǎn)業(yè)也取得了非常好的效果，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。零碳園區(qū)給未來我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一個非常好的樣板，如果說，零碳園區(qū)探索取得了成功，然后在全社會鋪開，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力將進一步提升，碳排放大幅下降，碳效率明顯提升，真正能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。咱們國家推動低碳戰(zhàn)略基礎(chǔ)非常扎實，各方面的政策條件也特別好，能夠給咱們國家?guī)懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，我們對這個方面充滿信心。

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