政策法規(guī)

　　深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè) 提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央一號(hào)文件部署要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)金融系統(tǒng)增強(qiáng)改革思維、用好改革辦法，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、提升金融資源配置效能，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，中國(guó)人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全金融服務(wù)農(nóng)村改革體制機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索建立農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體的確權(quán)頒證、抵押登記等管理制度，擴(kuò)大抵押融資覆蓋面，推動(dòng)盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)授信用信管理，優(yōu)化完善金融供給機(jī)制。加強(qiáng)政策保障和組織推動(dòng)，綜合運(yùn)用貨幣、信貸等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色專項(xiàng)金融債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式運(yùn)用，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮增信功能，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資。

　　部委動(dòng)態(tài)

　　國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，工信部錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，深入開展產(chǎn)融合作，推動(dòng)健全多層次金融服務(wù)體系，助力制造強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。依托國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)，3100多家金融和投資機(jī)構(gòu)聚焦制造業(yè)企業(yè)急需，推出800余項(xiàng)金融產(chǎn)品，累計(jì)助企融資規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元，受益企業(yè)平均每家獲得近3400萬(wàn)元融資支持。上半年，A股市場(chǎng)通過(guò)首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉(zhuǎn)債的方式為工信領(lǐng)域企業(yè)募集資金1488億元，同比增長(zhǎng)51.6%。

　　強(qiáng)化信用管理 海南自貿(mào)港封關(guān)迎新局

　　海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程——全島封關(guān)運(yùn)作，是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措，具有里程碑意義。所謂封關(guān)，是將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。2025年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)將正式啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室23日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門和海南省負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況。

　　為保障通關(guān)效率，下一步將采取以下幾方面措施：

　　一是構(gòu)建“一站式通關(guān)”模式。企業(yè)可以通過(guò)線上提前申報(bào)貨物出島信息，海關(guān)、安檢等部門在“二線口岸”協(xié)同作業(yè)并下達(dá)放行指令，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一站放行”。

　　二是實(shí)施“前推后移”。將原本在港口內(nèi)實(shí)施的出島農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、通行附加費(fèi)征收等管理事項(xiàng)，前推或者后移至“二線口岸”以外的區(qū)域開展，避免造成擁堵。

　　三是加強(qiáng)智慧監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等方法，加強(qiáng)海關(guān)、海事、邊檢、口岸運(yùn)營(yíng)單位等智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通和監(jiān)管互認(rèn)。

　　四是強(qiáng)化信用管理。建設(shè)信用分級(jí)分類監(jiān)管服務(wù)體系，對(duì)于信用等級(jí)較高的企業(yè)，減少查驗(yàn)頻次，方便快速通關(guān)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局與中國(guó)民航局簽署協(xié)議 共建信用監(jiān)管新格局

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局與中國(guó)民航局舉行數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議簽約儀式。標(biāo)志著兩部門在數(shù)據(jù)資源共享、信用監(jiān)管協(xié)同領(lǐng)域正式建立常態(tài)化合作機(jī)制，跨部門協(xié)同監(jiān)管與服務(wù)邁入全新發(fā)展階段。

　　合作將為雙方履職提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，釋放多重重要價(jià)值。市場(chǎng)監(jiān)管總局將通過(guò)拓展企業(yè)信用信息應(yīng)用領(lǐng)域，有效推動(dòng)涉企信息歸集公示、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)分類、指數(shù)研究、信用評(píng)價(jià)等工作提質(zhì)增效，為市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)資源將為中國(guó)民航局開展傳統(tǒng)通用航空企業(yè)及新興業(yè)態(tài)無(wú)人機(jī)企業(yè)資質(zhì)信息核對(duì)、聯(lián)合懲戒、信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管、企業(yè)清退等工作提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，助力民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康安全發(fā)展。

　　地方動(dòng)態(tài)

　　天津“海河分”：數(shù)字信用賦能城市公共服務(wù)新體驗(yàn)

　　天津市個(gè)人信用“海河分”小程序以天津市信用信息共享平臺(tái)為數(shù)字底座，科學(xué)構(gòu)建自然人公共綜合信用評(píng)價(jià)模型，將“不可見的”信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“可見”的市民信用分，助力天津以信用手段賦能數(shù)字社會(huì)向更普惠可及的方向發(fā)展。

　　“海河分”小程序橫向打通公安、人社等多個(gè)部門12大類核心數(shù)據(jù)，形成覆蓋新市民的數(shù)據(jù)庫(kù)。上線“天津新市民識(shí)別卡（測(cè)試版）”功能，新市民識(shí)別卡是新市民享受城市公共服務(wù)、金融支持、社會(huì)保障等相關(guān)權(quán)益的有效憑證，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)新市民身份精準(zhǔn)識(shí)別的省級(jí)地區(qū)，助力形成“精準(zhǔn)畫像、分類施策、全鏈服務(wù)”的城市服務(wù)新生態(tài)。

　　泰州港航創(chuàng)新信用管理 打造“水路通 泰好通”一流營(yíng)商環(huán)境

　　為推動(dòng)江蘇信用交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升港航行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，營(yíng)造良好信用氛圍，泰州市港航事業(yè)發(fā)展中心立足實(shí)際，積極創(chuàng)新內(nèi)河水運(yùn)信用應(yīng)用場(chǎng)景，努力打造“水路通 泰好通 一路暢行”的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　該中心在口岸、周山河船閘率先開展內(nèi)河船舶“信易航”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，并制定《泰州市內(nèi)河船舶“信易航”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施方案》。通過(guò)守信激勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，讓船民切身感受“信用有價(jià)、守信受益”，營(yíng)造誠(chéng)信通航環(huán)境。同時(shí)，積極探索建立“信易航”誠(chéng)信管理機(jī)制，充分發(fā)揮信用建設(shè)在服務(wù)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)信用交通惠民便企，大力倡導(dǎo)船舶安全誠(chéng)信過(guò)閘，促進(jìn)船閘運(yùn)行管理質(zhì)效不斷提升。

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