中宏網北京7月17日電（記者 王鏡榕 視頻報道 寧晉環(huán)）聚焦“錨定首要任務 匯聚信心力量——解碼‘十四五’經濟社會高質量發(fā)展之道”主題，中宏論壇第六十三場在線研討會于17日下午圓滿召開。中國人民大學經濟學院教授、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長邱海平應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是邱海平的發(fā)言：

　　在當前形勢下，如何通過系統(tǒng)認識“十四五”以來我國經濟社會發(fā)展取得的重大成就，從而有效提振信心、凝聚力量，顯得尤為重要。今天，我主要談兩個方面：一方面，更好地總結“十四五”以來的成功經驗，為后續(xù)“十五五”發(fā)展提供借鑒；另一方面，則聚焦于高質量發(fā)展本身。

　　一、理論根基：高質量發(fā)展是習近平經濟思想的核心要義

　　我們在前所未有的困難局面下取得顯著成就，首要原因在于有科學理論的指引，即習近平經濟思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平經濟思想。6月4日，我在《人民日報》發(fā)表了一篇探討高質量發(fā)展在習近平經濟思想中重要地位的文章，重點論述了高質量發(fā)展對馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)新發(fā)展貢獻。近期通過持續(xù)學習思考，我愈發(fā)認識到高質量發(fā)展是習近平經濟思想中的核心內容。

　　回顧黨的十九大后中央經濟工作會議對習近平經濟思想的概括，新發(fā)展理念是其重要內容，并由此展開其他各個方面。從實踐發(fā)展角度看，某種意義上可以說，高質量發(fā)展是習近平經濟思想的核心內容。貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系、構建新發(fā)展格局、深化高水平對外開放，其最終目的都是實現(xiàn)高質量發(fā)展。作為發(fā)展中國家，發(fā)展仍是我們的第一要務和根本主題。

　　新中國成立以來的發(fā)展歷程經歷了不同階段，各具特點。改革開放前，毛澤東同志領導下的社會主義建設處于起步階段，核心是實現(xiàn)獨立自主發(fā)展，在當時國際背景下取得了重要成就，但體制機制上也存在一些問題。改革開放后，鄧小平同志開啟了新征程，“發(fā)展才是硬道理”成為時代主題，這一思想一直延續(xù)到黨的十八大。黨的十八大以來，習近平總書記深刻洞察國內外形勢的新變化，始終在思考如何創(chuàng)新發(fā)展理念，推動中國經濟行穩(wěn)致遠。

　　2008年國際金融危機的爆發(fā)，對世界經濟包括中國經濟的影響極其深遠。某種程度上可以說，后來的“世界百年未有之大變局”就是在2008年金融危機的催化下形成的。2009年后，中國經濟增長速度明顯趨緩，在此背景下，中國經濟發(fā)展的出路何在，成為一個非?，F(xiàn)實的重大問題。黨的十八大后，習近平總書記集中思考的核心問題，就是如何根據國際形勢和我國發(fā)展階段的新特點，重新認識中國經濟發(fā)展的路徑，找到可持續(xù)的出路。這便是習近平經濟思想形成的重要背景。

　　另一個重要背景是黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標。倘若按發(fā)達國家現(xiàn)有生活標準和消耗模式推算到14億中國人身上，地球的能源、原材料確實可能難以為繼，生態(tài)環(huán)境也將不堪重負。因此，從高速增長轉向高質量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的必由之路和唯一選擇，絕不能簡單復制發(fā)達國家走過的老路。

　　從這個意義上講，習近平總書記關于中國經濟高質量發(fā)展重要論述，深刻揭示了中國經濟發(fā)展的客觀規(guī)律、必然趨勢。它不僅為中國經濟發(fā)展指明了方向，也為中國經濟發(fā)展更好地造福人類指明了方向。推動高質量發(fā)展也是我們對于發(fā)展理念思想認識上的一場深刻革命。全黨、全國、全社會都應把發(fā)展思想統(tǒng)一到高質量發(fā)展上來，使之成為全體人民的自覺認識和自覺行動。唯有如此，我們才能真正實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，真正開創(chuàng)人類文明新形態(tài)，為人類文明發(fā)展作出新的中國貢獻。

　　綜上，我的第一個核心觀點是：高質量發(fā)展是習近平經濟思想的核心要義，不僅是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，更是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和第二個百年奮斗目標的必由之路，具有極端重要性。

　　二、實踐驗證：高質量發(fā)展引領下的顯著成就

　　無論是7月9日國家發(fā)展改革委在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹的“十四五”時期經濟社會發(fā)展成就，還是7月15日國家統(tǒng)計局公布的上半年國民經濟數(shù)據都清晰地表明：正是在習近平經濟思想的科學指引下，在黨中央的堅強領導下，依靠“十四五”規(guī)劃的科學布局、全黨上下的協(xié)調落實以及全社會的共識凝聚與共同奮斗，我們在2020年以來，尤其是今年上半年，取得了許多超出預期的成績。

　　例如，今年上半年，在外部遏制打壓依然嚴峻的背景下，我國貨物進出口貿易額創(chuàng)下歷史同期新高，實屬難能可貴。其他方面同樣成就顯著：民生領域，醫(yī)療改革持續(xù)深化，眾多藥品納入醫(yī)保范圍，帶來了亮眼成效。“十四五”以來，我國人均預期壽命已提升至79歲。拋開個體感受與宏觀數(shù)據的差異，全民健康水平提升、人均預期壽命延長這一核心結果無可辯駁。無論人均收入如何、開支結構怎樣，最終的落腳點是人民身體健康和生活預期，這正是最根本的成就。

　　這些宏觀統(tǒng)計數(shù)據，從實踐層面有力證明了高質量發(fā)展的科學性、可行性和重大意義，深刻彰顯了其對于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的核心價值。這是我的第二個核心觀點。

　　三、未來展望：堅定不移走高質量發(fā)展之路

　　當前，“十四五”規(guī)劃即將勝利收官，“十五五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，中國將迎來更美好的發(fā)展前景。中國共產黨的最大優(yōu)勢在于，既有非常高遠的理想，又有非?？茖W的中遠期規(guī)劃，然后落實到五年規(guī)劃，把遠大的理想一步一步付諸實踐，推動黨和國家事業(yè)穩(wěn)步向前。我們把一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，腳踏實地、一步一個腳印去推進、實現(xiàn)自己的宏偉目標。正如國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“一部五年規(guī)劃史，就是一部新中國經濟社會發(fā)展史”，五年規(guī)劃的編制實施注重發(fā)揮制度優(yōu)勢、注重做到守正創(chuàng)新、注重凝聚社會合力、注重保持戰(zhàn)略定力。可以說，這“四個注重”深刻闡釋了中國規(guī)劃制度的國家治理智慧，突出表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略延續(xù)性與政策靈活性的統(tǒng)一，通過“長規(guī)劃+短安排”實現(xiàn)藍圖迭代；二是集中效率與民主參與的統(tǒng)一，既發(fā)揮制度聚力優(yōu)勢又通過“開門編規(guī)劃”凝聚共識；三是目標導向與問題導向的統(tǒng)一，以“守正創(chuàng)新”平衡發(fā)展定力與應變能力。

　　展望未來，無論是即將到來的“十五五”，還是更長遠的階段，我們的實踐已經充分證明：中國必須也只能繼續(xù)堅定不移地走高質量發(fā)展之路，絕不能動搖?！笆奈濉睍r期已開創(chuàng)良好新局面，“十五五”時期必須一以貫之。在全面落實“十四五”規(guī)劃的基礎上，要進一步錨定目標，緊盯短板。我們仍面臨保持合理經濟增長速度的壓力與挑戰(zhàn)，例如今年完成全年5%左右GDP增長目標還需付出艱苦努力。

　　值得注意的是，7月14日至15日召開的中央城市工作會議，讓我們倍感振奮。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要基石。這次中央城市工作會議強調“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”。我們有信心，只要貫徹落實好中央關于城市工作的重要精神，推動新一輪高質量城鎮(zhèn)化建設高潮，中國經濟必定能行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)更高水平發(fā)展，更好地惠及全體人民。

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