中宏網北京2月1日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 崔朝輝）2月1日，聚焦“中國經濟，世界經濟增長的最大引擎——中宏觀察家新春寄語：2024中國與世界攜手新未來”主題，中宏論壇第四十六場在線研討會召開。中共中央黨校經濟學部副主任、教授許正中應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是許正中發(fā)言：

　　習近平總書記指出“當今世界正經歷百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化處于深刻變化之中”。當前，環(huán)顧全球，世界大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，大變局席卷世界每個角落，全球范圍都在發(fā)生不同以往的深刻變化。世界又一次站在了歷史的十字路口，人類社會正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點，中國經濟深層結構調整的新賽道，不僅關乎中國自身的未來，也將對全球經濟的走向產生重要影響。如何在變革中應對挑戰(zhàn)、把握機遇，并通過創(chuàng)新和合作推動高質量發(fā)展，是擺在中國共產黨人面前的重大課題。

人類的發(fā)展再次來到了歷史性和根本性變革的新節(jié)點

　　認清歷史發(fā)展大勢是決定勝利的關鍵。2023年的中國正處在由工業(yè)文明向數字文明轉型的關鍵時刻，開啟了數字驅動發(fā)展的元年。2023年初，習近平總書記提出并系統(tǒng)闡述了中國式現代化這個重大理論和實踐問題，強調中國式現代化“是科學社會主義的最新重大成果”，形成了系統(tǒng)的中國式現代化理論，不僅是對中國未來發(fā)展方向的明確，也對人類發(fā)展模式產生了深遠影響，在論述中國式現代化的本質要求時，中國式現代化還要構建人類文明共同體和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。中國式現代化強調的不僅是經濟增長，還包括社會的全面進步和生態(tài)文明的建設，體現了一種創(chuàng)新驅動的可持續(xù)發(fā)展觀念。

　　其次，人工智能技術，特別是ChatGPT-4的問世，從誕生到擁有上億用戶僅僅用了兩個月，一年內超過17億用戶。展現了數字技術發(fā)展的驚人速度。此外，人工智能技術和各類數字技術的融合與發(fā)展，已經在根本上顛覆了人類經濟社會運行的底層邏輯。迭代疊加井噴式的數字技術變革徹底改變著經濟社會面貌，使得經濟社會的動態(tài)不平衡成為了新常態(tài)。

　　第三，俄烏沖突和以哈戰(zhàn)爭不僅是地緣政治的危機，更是工業(yè)文明與數字文明碰撞的體現。展現了數字文明對于工業(yè)文明的降維打擊，這場沖突展示了傳統(tǒng)軍事力量與網絡信息戰(zhàn)的結合，同時也反映了在全球化背景下，地緣政治沖突對全球經濟和政治秩序的深遠影響。戰(zhàn)場上，雙方對現代數字武器的應用，使得戰(zhàn)爭成為全球的現場直播劇，也是數字認知戰(zhàn)的現場教學片，引發(fā)世人的深思和覺醒。

　　回顧人類進步史，上一次開啟歷史新紀元是在1776年，標志著人類社會從農業(yè)文明向工業(yè)文明的轉變，開啟了技術驅動發(fā)展元年。那一年也發(fā)生了三件大事：亞當·斯密出版了《國富論》奠定了市場經濟的理論基礎，珍妮紡紗機的規(guī)模化使用加速了工業(yè)革命的進程，正如恩格斯指出的“工業(yè)革命是由蒸汽機、各種紡紗機、機械織布機和一系列其他機械裝備的發(fā)明而引起的?！倍绹毩?zhàn)爭則在全球范圍內傳播了市場經濟理念。恩格斯曾評價工業(yè)革命的進步性和后果：“大工業(yè)便把世界各國人民互相聯系起來，把所有地方性的小市場聯合成為一個世界市場，到處為文明和進步作好了準備，使各文明國家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國”。

　　2023年成立的國家數據局發(fā)布的首個行動綱領“數字要素×”三年行動計劃，就是對數字經濟發(fā)展?jié)摿Φ姆e極響應和利用，也是充分發(fā)揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動高質量發(fā)展。

中國經濟面臨深層次結構性變革，需要步入新賽道

　　新質生產力的井噴必然要求新型的生產關系來適應，新型生產關系反向催化新質生產力。數字技術產業(yè)化速度、濃度和深度遠遠超越了歷次技術革命，新質生產力與新型生產關系已經不是線性關系，這勢必迅速對區(qū)域結構、產業(yè)結構以及制度結構進行徹底顛覆性的全面調整。

　　區(qū)域結構的重塑，尤其是城市群結構和城鄉(xiāng)結構的提升成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐。在中國的城市群的領頭雁如北京、上海、深圳、廣州，日益成為新城市群經濟增長極的引擎，他們的加速發(fā)展不僅加快了自身的經濟發(fā)展，也拉大了與其他地區(qū)的發(fā)展差距。2023年形成“萬億城市”“2萬億城市”“3萬億城市”的大擴容之年。目前國內GDP超萬億的城市有26座，包括2萬億城市4座、3萬億城市3座，4萬億城市2座。頭部城市競爭已向5萬億的目標進發(fā)。同時，區(qū)域發(fā)展的基礎城鄉(xiāng)結構也發(fā)生了根本性變革，農業(yè)向規(guī)?；?、技術化和職業(yè)化發(fā)展，開啟藏糧于地、藏糧于技的新時代。尤其是物聯網技術的引入，一個人可以管理和耕作的土地多達幾萬畝。農村生產關系嚴重不適應新質生產力的需求。此外，城市群的發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的互動也在加速，呈現出城市的密集化經營和農村的規(guī)?；洜I互動賦能的新階段。

　　產業(yè)結構優(yōu)化成為國際競爭力的支柱。正如習近平總書記在黨的二十大報告中所要求的那樣，要深化供給側結構性改革，加快建設現代化經濟體系?，F代化產業(yè)體系呈現出快速的0-1-100-10000產業(yè)替代格局。0-1產業(yè)是從無到有創(chuàng)造新產業(yè)、新模式、新技術的過程，已成為國家之間競爭的焦點。新產業(yè)的快速突破和技術的產業(yè)化應用，成為衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力的重要指標。數字技術正在重構生產方式，促進了生產的協同化、模塊化和高效化，這將對未來的經濟發(fā)展和社會進步產生深遠的影響。

　　制度結構成為國家競爭力的發(fā)動機。數字經濟的到來使得制度本身成為了一種產業(yè)，推動了國家和地區(qū)之間競爭方式的變化。我國無錫等地的區(qū)域經濟正展現出類腦特征，即產業(yè)之間相互配套、互為支撐，形成了新的生產模式。同時，企業(yè)的收入越來越多地來自域外，這種現象是習近平總書記提出的“地瓜理論”的體現，習近平同志在主政浙江時曾用“地瓜理論”來描述跳出浙江發(fā)展浙江的戰(zhàn)略，“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大?！逼髽I(yè)走出去發(fā)展就像地瓜向四面八方延伸的藤蔓一樣，最終是為了汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分。企業(yè)走出去也能實現產業(yè)梯度轉移、促進發(fā)展轉型升級。企業(yè)的域外發(fā)展就像地瓜藤蔓的延伸，不是外流，而是外擴，即跳出一地一時、開放式發(fā)展形態(tài)，通過產業(yè)鏈的延伸和擴展，在全球范圍內實現價值的創(chuàng)造和獲取。

　　以上這些結構性變革對中國經濟的深層次調整具有深遠影響，它們不僅改變了經濟發(fā)展的動力和路徑，也為中國在全球經濟中的定位和戰(zhàn)略發(fā)展提供了新的視角和機遇。

以創(chuàng)新驅動產業(yè)、生態(tài)、社會和治理賦能

　　人類文明新形態(tài)已經成為世界發(fā)展的必選項，并正在完全徹底地改變著我們的生產生活方式，使中國經濟社會步入數字經濟新賽道，應當從創(chuàng)新（Innovation）、產業(yè)（Industry）、生態(tài)（Ecology）、社會（Society）、治理（Governance）五個維度聯動來謀劃高質量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

　　首先要強化創(chuàng)新驅動，我們必須把握住數字技術的發(fā)展機遇，圍繞創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以開放的心態(tài)和創(chuàng)新的精神，推動社會全面進步，實現人類文明的新飛躍。加大研發(fā)投入打造“合和融通”的創(chuàng)新工程生態(tài)，尤其是在基礎研究和關鍵技術領域，為企業(yè)和科研機構提供更加開放和支持的創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵不同領域、不同背景的科研機構和企業(yè)進行跨界合作，共同推進科技創(chuàng)新。

　　其次，推動產業(yè)變革，緊緊把握數據這一關鍵生產要素帶來的指數效應，催生產業(yè)新形態(tài)、新模式。數字產業(yè)是未來經濟增長的重要引擎，政府應通過提供政策支持、財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，優(yōu)化資源配置，引導產業(yè)向更高端、更綠色、更智能的方向發(fā)展，加強產業(yè)鏈上下游的協同，提高供應鏈的效率和靈活性。

　　第三，在中國經濟深層次結構調整的大背景下，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標不僅是對中國傳統(tǒng)增長模式的挑戰(zhàn)，也是向高質量發(fā)展轉型的重要契機。實現生態(tài)可持續(xù)性的戰(zhàn)略目標，要求將綠色發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展的各個方面，確保經濟增長與環(huán)境保護的協調統(tǒng)一。綠色技術和清潔能源的推廣應用，是中國轉變發(fā)展方式、優(yōu)化能源結構的重要途徑，也需要建立一套既能促進經濟發(fā)展又能保障生態(tài)安全的政策體系。

　　第四，實現社會包容發(fā)展，構建一個包容性強、公平合理的社會體系，成為中國經濟高質量發(fā)展的關鍵。打造一個更加穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，為經濟轉型提供堅實的社會基礎。通過經濟政策來調節(jié)收入分配，擴大中等收入群體，減少貧困。這可以通過提高最低工資標準、優(yōu)化稅收制度、加大對教育和醫(yī)療等公共服務的投入等措施實現。同時，通過支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經濟活力，為不同社會群體提供更多就業(yè)和發(fā)展機會。架構社會普遍服務網，提升公共服務的可及性和質量，增強社會對經濟波動和外部沖擊的抵御能力，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　最后，治理創(chuàng)新是推動技術、產業(yè)、環(huán)境、社會相互持續(xù)優(yōu)化的關鍵。技術創(chuàng)新的背后，是對整個社會治理體系的全面挑戰(zhàn)，包括但不限于產業(yè)政策的制定、法律法規(guī)的完善、倫理道德的重構等。這要求我們不僅要在技術層面持續(xù)推進創(chuàng)新，更要在產業(yè)、環(huán)境和社會結構維度上相互賦能，構建一個能夠適應新技術發(fā)展的治理體系。只有這樣，我們才能確保技術進步真正服務于人類的可持續(xù)發(fā)展。

永葆競爭力，關鍵在構建產業(yè)變革的工程生態(tài)

　　在全球化和數字化的今天，國與國、區(qū)域與區(qū)域之間的競爭是生態(tài)系統(tǒng)對抗，不再僅僅局限于傳統(tǒng)的資源和市場爭奪。新賽道重在構建產業(yè)變革的工程生態(tài)。

　　數字經濟是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力和新賽道，構建數字經濟產業(yè)工程生態(tài)有利于推動產業(yè)升級和創(chuàng)新，有利于以國產化引領國際化，實現將中國建設成對外制度型開放世界級的創(chuàng)新策源地的目標。一是在技術層面，新技術加快融合創(chuàng)新突破，新技術不斷涌現，如人工智能、大數據、云計算等。這些新技術與數字經濟產業(yè)的融合創(chuàng)新，可以推動數字經濟產業(yè)的智能化、網絡化和服務化，與新技術的融合創(chuàng)新對于推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高生產效率和產品質量。二是在管理層面，數字經濟應用場景持續(xù)擴展，鼓勵數字經濟企業(yè)圍繞家庭、醫(yī)療、公共服務等領域快速增長的需求，融合數字技術開發(fā)多場景的新產品。支持產學研用合作，推動先進技術在工業(yè)數字經濟、服務數字經濟產業(yè)的應用。三是在制度層面，數字經濟工程生態(tài)需要建立良好的制度環(huán)境，為技術創(chuàng)新，產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。數字經濟的工程生態(tài)加速共融共生，利益攸關方可以共同制定行業(yè)標準和規(guī)范，推動產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。四是在文化層面，要培育開放包容、競合多贏和合和融通的文化氛圍。鼓勵企業(yè)和高校等建立合作創(chuàng)新文化，激發(fā)數字經濟行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的活躍度。同時堅持競合多贏的發(fā)展格局，加強與國外的交流合作，積極參與國際合作項目，加快國內數字經濟行業(yè)引領國際發(fā)展的腳步，實現更高水平的發(fā)展。五是以標準貫穿技術、管理、制度和文化層面，數字經濟工程生態(tài)需要制定統(tǒng)一的標準與規(guī)范，這些標準與規(guī)范充分地反映生態(tài)的標桿性與示范性。中國數字經濟產業(yè)要實現引領戰(zhàn)略，敢于走在世界前沿，建立新的標準與規(guī)范，不僅能實現區(qū)域產業(yè)鏈全面持續(xù)的優(yōu)化與升級，還能為世界數字經濟產業(yè)發(fā)展提供新的路徑。

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