中宏網(wǎng)北京11月25日電 聚焦"打贏脫貧攻堅決勝全面小康——脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進之道"主題，中宏論壇第九場在線研討會11月25日下午召開。中國農業(yè)科學院農經所研究員、中國農業(yè)技術經濟學會理事胡向東應邀出席研討會并主題發(fā)言。

　　胡向東就脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接進程中，重點解決好小農戶與大市場的精準對接、提升農業(yè)抗風險能力，加強市場監(jiān)管，掃除市場壁壘，深化要素市場化改革等提出精準建議。

　　以下是胡向東發(fā)言：

　　2020年，新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延、經濟逆全球化思潮激蕩，國際發(fā)展環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。在錯綜復雜的國際形勢和疫情的嚴重沖擊下，我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。針對國內外形勢變化，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出"加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局"。在雙循環(huán)新格局中，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的接力奮進，決戰(zhàn)全面小康，需要重點打通以下幾個方面的堵點。

　　供求對接的堵點。我國農業(yè)生產取得了巨大成就，滿足了城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，但產品品種和質量等方面結構不平衡問題逐漸凸顯，難以滿足人民日益增長的對優(yōu)質、多樣化食物的需求。因此，一方面需要從生產端開展供給側結構性改革，保障優(yōu)質農產品"產得出來"；另一方面需要加強優(yōu)勢農產品品牌建設與市場營銷，讓貧困地區(qū)優(yōu)質農產品"賣得出去"，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。

　　產品流動的堵點。目前在農產品流通過程仍存在交易成本高、風險高、小農戶融入難等問題。建議加快建立現(xiàn)代流通市場體系提升產品流通的效率和質量。一是改造農貿市場，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的市場，改變原來臟亂差的現(xiàn)狀，提升農產品質量安全保障水平；二是利用電商平臺等現(xiàn)代化的交易方式，降低交易成本，并加快構建與現(xiàn)代交易方式相適應的高效物流體系；三是采取實質性措施支持小農戶與大市場的對接，可借鑒中國臺灣和日本的做法，為小農戶提供優(yōu)先政策，促進小農戶融入現(xiàn)代流通體系中來；四是協(xié)同推進各類市場的發(fā)展，包括期貨市場、保險市場等，分散化解市場風險；五是強化政府對市場失靈的調控作用，如質量安全問題、市場壟斷、市場壁壘等。

　　要素流動的堵點。在土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素以及技術、數(shù)據(jù)（信息）等現(xiàn)代要素流動方面，仍存在一些堵點，需要打通。土地方面，需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，解決城鄉(xiāng)二元的問題；勞動力方面，需要解除勞動力進城出城、進村出村面臨的各種障礙；資本方面，要完善農村金融市場，使資本取之于鄉(xiāng)、用之于鄉(xiāng)，解決"農村存錢、城市貸款"的資本流出問題；技術方面，要完善技術推廣體系，打通技術下鄉(xiāng)最后一公里；數(shù)據(jù)方面，需要考慮如何通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放共享。

　　消費促進的堵點。由于收入群體邊際消費傾向低于低收入群體，因此低收入群體收入增加和消費能力的釋放對于拉動內需具有重要意義。一方面要千方百計增加貧困地區(qū)居民收入，通過提升農業(yè)發(fā)展質量、加強就業(yè)培訓與轉移就業(yè)、強化扶貧政策保障、推進三產融合等增加農民的農業(yè)收入、工資收入、轉移收入和經營收入，縮小收入差距；另一方面，要加快建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，實現(xiàn)教育、醫(yī)療等基本公共服務均等化，降低農民負擔，使農民沒有后顧之憂，保障小康路上一個都不掉隊。

中宏網(wǎng)版權申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權所有，未經許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。