黨的二十大報告明確提出“加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”?！稊底种袊ㄔO整體布局規(guī)劃》提出數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，夯實數字基礎設施和數據資源體系，做強做優(yōu)做大數字經濟。習近平總書記就陜西省如何以科技創(chuàng)新為引領，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系指明方向，提出積極發(fā)展數字經濟和現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產業(yè)體系，做強做優(yōu)現(xiàn)代能源產業(yè)集群。近年來，數字技術的迭代更新不斷催生新產業(yè)，驅動新舊動能轉換，數字技術不斷向社會經濟的各個領域融合滲透，我國數字經濟正在轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。當前政治與經濟環(huán)境日益復雜，數字經濟已成為引領科技革命、產業(yè)變革、生活方式變革的核心力量。發(fā)展數字經濟已成為全球共識和主要方向，也是我國確定的重大戰(zhàn)略部署。國內各地加速布局發(fā)展數字經濟，對陜西加快發(fā)展提出了新的更高要求。陜西要加快研判分析數字經濟發(fā)展情況，提出加快數字經濟高質量發(fā)展的新舉措。

　　陜西作為中國內陸腹地經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，數字經濟發(fā)展水平與廣東、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)相比仍存在一定差距。因此，在省域數字經濟發(fā)展不均衡的背景下，關注并研究陜西數字經濟發(fā)展將成為彌補陜西數字鴻溝，實現(xiàn)陜西追趕超越高質量發(fā)展的重要推動力。近年來，陜西高度重視數字經濟發(fā)展，先后出臺了一系列扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，深耕數字經濟發(fā)展沃土，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。2018年至2022年陜西數字經濟發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長趨勢，經西部數字經濟研究院測算，2022年全省數字經濟總量達到11470億元，數字經濟占全省生產總值比重達35.1%，其中西安市數字經濟總量達到5249億元，數字經濟占全市生產總值比重達45.6%。數字經濟已成為我省經濟發(fā)展的又一增長極，已成為陜西省高質量發(fā)展的新引擎。

　　陜西區(qū)位優(yōu)勢明顯，科教資源豐富，科研實力雄厚，傳統(tǒng)產業(yè)鏈條完整，發(fā)展數字經濟的基礎好、潛力大。但進一步推動陜西數字經濟高質量發(fā)展仍面臨配套政策不完善、統(tǒng)籌協(xié)調力度不足、核心產業(yè)規(guī)模小、數據應用水平不高、數字化高層次人才缺乏等問題。為提高陜西數字經濟發(fā)展質量，促進產業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構建具有鮮明陜西特色的數字經濟產業(yè)體系，西部數字經濟研究院特提出陜西數字經濟高質量發(fā)展的對策建議。

　　強化數字引領，完善數字經濟發(fā)展定位布局。為加快陜西數字經濟高質量發(fā)展的需要,省委、省政府應加強頂層設計，把發(fā)展數字經濟作為一號工程來抓。通過不斷建立和完善面向數字經濟的政策框架、法律體系和中長期發(fā)展規(guī)劃，加強數字經濟部門、機構間統(tǒng)籌協(xié)調能力，不斷建立健全能夠促進數字經濟發(fā)展的體制與機制，為全省數字經濟協(xié)調發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　夯實數字基建，筑牢數字經濟發(fā)展底座。數字經濟發(fā)展有賴于高質量的數字基礎設施建設體系，應加快一新四新建設。要加快信息基礎設施優(yōu)化升級，布局數字算力基礎設施建設，深化傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，不斷夯實數字經濟發(fā)展根基。

　　做強數字產業(yè)，打造數字經濟核心產業(yè)聚集區(qū)。應加快打造國家數字經濟核心產業(yè)區(qū)，持續(xù)壯大主導產業(yè)市場主體，提高尚在起步階段的數字經濟核心產業(yè)關注度，協(xié)同推進其發(fā)展，打造具有競爭力的陜西數字經濟核心產業(yè)集群。

　　深化數實融合，推動產業(yè)數字化轉型升級。產業(yè)數字化是數字經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，應借鑒發(fā)達省市在數字技術融合應用方面的成功經驗，支持各產業(yè)企業(yè)“互聯(lián)網+”和“5G+”改造進程，全面推動數字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展。

　　重視數智支撐，健全數字經濟人才科教體系。數字化高層次人才是數字經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，應充分挖掘陜西雄厚的科教資源和強大的科研實力，健全數字經濟人才協(xié)同培養(yǎng)培育體系，提升陜西數字經濟高層次人才吸納能力，為數字經濟發(fā)展提供動力支撐。

　　加強數字經濟治理，提升數字經濟治理水平。數字化治理是數字經濟行穩(wěn)致遠的保障，要通過數字陜西建設，加強數字政府、新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步提升數字化治理水平，為陜西高質量發(fā)展提供數字保障。（作者：張鴻，國家工信部信息通信專家委委員、陜西省咨詢委委員、省經濟學會會長、西部數字經濟研究院院長）

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