2023年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面推進現(xiàn)代化新重慶建設的開局之年。重慶市政府工作報告,提出未來五年建設現(xiàn)代化新重慶的主要目標任務,力爭實現(xiàn)“六個顯著提升”。重慶作為國家重要中心城市、長江上游地區(qū)經濟中心、國家重要先進制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐,正全力推動現(xiàn)代化新重慶建設,需要開好局起好步。
強化產業(yè)延鏈補鏈強鏈,構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
過去五年,重慶市地區(qū)生產總值從2017年的2.01萬億元增加到2022年的2.91萬億元、年均增長5.4%,人均地區(qū)生產總值從64176元提高到90663元,高于全國平均水平。在新時代現(xiàn)代化征程中,重慶將深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作精神,全力完成經濟社會發(fā)展主要預期目標,奮力實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展。尤其在2023年,需堅持穩(wěn)中求進發(fā)展節(jié)奏,不斷深化供給側結構性改革,建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,加快建設國際消費中心城市,持續(xù)提振需求端消費信心,有序推進“雙碳”工作促進綠色轉型,大力發(fā)展數字經濟并穩(wěn)步推進區(qū)域合作。
推動產業(yè)延鏈補鏈強鏈,逐步成為構建現(xiàn)代化產業(yè)體系和區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵抓手,重點走好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級與特色產業(yè)創(chuàng)新之路。一是促進產業(yè)融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)支柱產業(yè)提質增效,推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合;支持產業(yè)前端研發(fā),優(yōu)化產業(yè)終端服務,推動產業(yè)鏈同創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合,構建更加完整的產業(yè)體系。二是做大新興產業(yè)集群。加快培育智能網聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)產業(yè)集群,打造新能源、智能裝備、先進材料等特色產業(yè)集群,培育衛(wèi)星互聯(lián)網、人工智能等未來產業(yè)集群。三是推動產業(yè)優(yōu)勢互補。深化產業(yè)領域內的區(qū)域開放,促進聯(lián)動協(xié)作,協(xié)同做強汽車制造等高度重合產業(yè),錯位發(fā)展重復性低同質化小的產業(yè),加快新型終端產品發(fā)展,推動優(yōu)勢產業(yè)“建圈強鏈”。四是補齊產業(yè)發(fā)展短板。聚焦產業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié),分鏈引進補鏈強鏈項目,常態(tài)化運行保鏈穩(wěn)鏈工作專班,完善產品質量提升與產業(yè)鏈共生“生態(tài)圈”,提升關鍵核心零部件本地配套能力。
加快建設國際消費中心城市,提振消費信心
黨的二十大報告指出,要著力擴大內需,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。重慶加快建設國際消費中心城市能起到較好的消費引領作用。一是穩(wěn)住消費基本盤。落實特困行業(yè)、中小企業(yè)紓困扶持政策,鼓勵區(qū)縣政府加大幫扶力度,穩(wěn)住廣大消費服務市場主體;把握元宵節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)假日消費熱點開展消費活動,鼓勵商貿企業(yè)積極參與,探索發(fā)放消費券、減免景區(qū)門票等機制,穩(wěn)住大眾消費需求。二是增加優(yōu)質消費供給。支持重點行業(yè)發(fā)展,推動汽車消費升級,重點打造一批消費集聚區(qū),加速資源集聚,匯聚區(qū)域發(fā)展新動能。三是改善國際消費環(huán)境。優(yōu)化消費空間布局,推進商業(yè)載體建設,引入國際級商業(yè)業(yè)態(tài),增強區(qū)域消費核心功能;提升消費場景配套,重點營造綠色生態(tài)消費環(huán)境,強化商圈、景區(qū)、步行街等場所市場監(jiān)管和安全保障。
有序推進“雙碳”工作,助力企業(yè)綠色低碳轉型
綠色低碳發(fā)展是企業(yè)轉型升級的必然趨勢。發(fā)展低碳經濟,可以有效促進重慶經濟和工業(yè)結構優(yōu)化升級。一是構建綠色供應體系。開發(fā)綠色產品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈;創(chuàng)新綠色服務供給模式,培育建設園區(qū)級、行業(yè)級、城市級能源大數據平臺與綠色低碳制造服務示范平臺,發(fā)揮示范帶動作用。二是促進產業(yè)綠色轉型。聚焦冶金、建材、化工等高耗能、高排放和低水平產業(yè),實施節(jié)能降碳技術改造,落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產能置換政策,加速推動電子器件、裝備制造、汽摩等產業(yè)高端化、智能化和綠色化轉型。三是發(fā)展綠色循環(huán)經濟。鼓勵建設資源循環(huán)利用基地,加強廢棄物循環(huán)利用,推進資源分類循環(huán)利用,開展再生水等資源利用試點,倡導綠色低碳消費,強化綠色理念創(chuàng)建,促進生產生活方式綠色低碳轉型。
大力發(fā)展數字經濟,提升新基建新產業(yè)協(xié)同力
經濟數字化是推動重慶經濟高質量發(fā)展、創(chuàng)造重慶高品質生活的強大動能。發(fā)展數字經濟,不斷提升數字經濟規(guī)模和水平。一是繼續(xù)夯實新基建水平。繼續(xù)加大5G基站、特高壓、市域鐵路、軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網等新基建建設力度。二是培育壯大數字產業(yè)發(fā)展體系。有針對性地布局重大技術創(chuàng)新平臺,加速打造“芯屏器核網”全產業(yè)鏈,建設數字軟件產業(yè)園,培育一批高水平、高競爭力的數字產業(yè)集群。三是推動軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展。完善載體建設,強化人才引育,引進優(yōu)勢數字企業(yè)投資布局,加快培育一批重點軟件企業(yè)、國家級專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和上市企業(yè),持續(xù)優(yōu)化數字產業(yè)生態(tài)。四是推進制造業(yè)數字化轉型。支持“鏈主”企業(yè)及產業(yè)鏈重點企業(yè)建設行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網平臺,開展“一鏈一網一平臺”試點示范,借助平臺降低廣大中小企業(yè)數字化轉型成本。
穩(wěn)步推進區(qū)域合作,持續(xù)擴大高水平對外開放
區(qū)域和全球合作能夠實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補和福利共享,可為重慶帶來更好的經濟效益。一是構建高質量區(qū)域合作體系。通過聯(lián)通跨區(qū)域與跨國界合作市場,推進內外需、進出口與內外投資協(xié)調發(fā)展,尤其是推進“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展、推進川渝全域聯(lián)動發(fā)展、加快建設西部陸海新通道、完善開放平臺功能、優(yōu)化對外貿易結構、更大力度吸引和利用外資。二是建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制。深化成渝地區(qū)雙城經濟圈合作,把雙城經濟圈建設作為新重慶建設的總抓手總牽引,爭取同長三角等對外開放區(qū)域群聯(lián)動,加強與一帶一路沿線國家的交流,推進資源區(qū)域間共建共享和高效流動。三是完善區(qū)域多式聯(lián)運交通機制。并舉軌道客貨發(fā)展,布局公路條線網絡,提質水運航道運輸,增強國際航空運力,構筑高效快捷、高質普惠的現(xiàn)代化綜合立體交通網,確保交通網絡通達全國并鏈接國際。(作者:黃慶華、向靜,西南大學經濟管理學院)
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