中宏網(wǎng)北京11月18日電（記者王鏡榕）"對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。"在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，中國國家領導人深刻指出，越是面對挑戰(zhàn)，我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　30年前，黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望，強調(diào)以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍，要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。

　　北京大學新結(jié)構經(jīng)濟學研究院研究員 趙秋運

　　三十年彈指一揮間，置身百年未有大變局與改革開放新起點，浦東三十年開放經(jīng)驗怎么看？未來如何實現(xiàn)新的高質(zhì)量發(fā)展？北京大學新結(jié)構經(jīng)濟學研究院企業(yè)發(fā)展部副主任趙秋運就相關話題接受本網(wǎng)專訪。

在危機中育先機、于變局中開新局

　　中宏網(wǎng)記者：《講話》從構建新高地、新動力、雙循環(huán)格局等方面提出一系列要求，您對十四五時期，浦東更好貫徹上述要求，持續(xù)推進開發(fā)開放有何建言？

　　趙秋運：要始終堅持浦東開發(fā)開放的正確方向，把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。具體而言：

　　第一，將改革與發(fā)展相結(jié)合。在十四五期間，浦東要在改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗。要探索開展綜合性改革試點，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革，加強重大制度創(chuàng)新的充分聯(lián)動和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　第二，將創(chuàng)新與開放相結(jié)合。在十四五期間，浦東要不斷完善知識產(chǎn)權制度，確保自主創(chuàng)新能夠始終走在時代前列。而且要在關鍵核心技術領域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，疏通基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。聚焦關鍵領域發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三，將產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)相結(jié)合。在十四五期間，浦東要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)稟賦與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，賦能"智能造"升級。不斷深化5G、人工智能及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術與制造業(yè)的融合發(fā)展，以點帶面地引導重點領域開展新興技術賦能行動。

　　第四，將領頭與區(qū)域協(xié)同相結(jié)合。在十四五期間，浦東要發(fā)揮"領頭羊"的作用，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮在長江三角洲和長江經(jīng)濟帶中的作用，要加快同長三角洲地區(qū)和長江經(jīng)濟帶共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。圍繞智能芯片、智能制造、智能交通、智能醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)領域，引進培育具備國際先進水平，掌握核心技術的人工智能和5G標桿企業(yè)，打造張江、金橋、臨港等具有全球影響力的特色大數(shù)據(jù)密集型智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

引領長三角一體化高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展

　　中宏網(wǎng)記者：浦東近年來聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。您對浦東打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，舞好龍頭，發(fā)揮在長江三角洲和長江經(jīng)濟帶中的領先作用有何建言？

　　趙秋運：在中國開放發(fā)展的戰(zhàn)略版圖上，上海一端連接長三角、長江經(jīng)濟帶，面向內(nèi)陸；另一端則緊鄰太平洋，溝通世界。浦東30年開發(fā)開放，不僅打造了中國改革開放的高地，而且?guī)恿碎L三角乃至長江經(jīng)濟帶地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展。未來，浦東應該依托集成電路、生物醫(yī)藥以及人工智能等主導產(chǎn)業(yè)，積極形成產(chǎn)業(yè)集群，領頭長三角一體化。在一體化過程中，浦東應該按照比較優(yōu)勢進行分工，通過長三角一體化使浦東形成有效產(chǎn)業(yè)集群，將比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，進而推動生產(chǎn)力進一步發(fā)展。具體而言，浦東應該堅持擴大總量與提升質(zhì)量并舉、新興產(chǎn)業(yè)與智能產(chǎn)業(yè)齊抓，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；浦東應該舞好龍頭，引領長三角一體化高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍；深化省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，完善長三角軟硬基礎設施，實現(xiàn)與長江三角洲和長江經(jīng)濟帶等地的多點對接。

　　【專家檔案】趙秋運，北京大學新結(jié)構經(jīng)濟學研究院企業(yè)發(fā)展部副主任，研究員，新結(jié)構經(jīng)濟學知識產(chǎn)權學院院長助理，北京大學光華管理學院經(jīng)濟學博士。曾在Sustainability、THEANNALSOFREGIONALSCIENCE、《金融研究》等核心學術期刊發(fā)表論文數(shù)十篇。出版著作《中國道路與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》《中國道路與人口老齡化》《中國道路與民營企業(yè)發(fā)展》《新結(jié)構經(jīng)濟學研習方法》等，曾獲全國經(jīng)濟學博士后學術論壇一等獎、譚崇臺發(fā)展經(jīng)濟學獎學金、上海青年經(jīng)濟學者論壇二等獎等國內(nèi)外30余獎項。曾主持或參加國家自科基金、國家社科基金以及地方政府智庫類項目，受到省部級領導的批示。

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