中宏網(wǎng)北京6月3日電（記者 韓鵬飛）今年，隨著《提振消費專項行動方案》的落地見效，新一輪消費品以舊換新行動加力擴圍，成為拉動內(nèi)需、促進消費升級的重要引擎。政策釋放出的“紅利”不僅覆蓋家電、數(shù)碼、汽車等傳統(tǒng)領域，更首次將家居、家裝等大宗消費納入補貼范圍，通過“真金白銀”的財政補貼和企業(yè)讓利組合拳，構建起“政府引導、企業(yè)參與、消費者受益”的三方共贏格局。

　　以舊換新既是一項經(jīng)濟政策，也是一項惠民措施。消費者通過享受補貼優(yōu)惠，加快了換新節(jié)奏，實現(xiàn)了既“換得起”又“換得好”的目標。行至年中，這場橫跨多個行業(yè)、惠及千家萬戶的促消費行動，究竟在市場端激起了怎樣的浪花？記者梳理多地消費市場，探尋政策落地后的真實圖景。

　　政策發(fā)力，真金白銀撬動消費市場

　　今年，超長期特別國債支持消費品以舊換新資金規(guī)模增加至3000億元，補貼范圍進一步擴大。家電以舊換新品類從8類增至12類，凈水器、洗碗機、電飯煲和微波爐納入補貼范圍；手機、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼最高達500元；符合條件的國四排放標準燃油車也被納入報廢更新補貼范圍。

　　在重慶，市民劉先生剛裝修完房子，將老屋的舊空調(diào)拆下來換了一臺新空調(diào)。“家里的舊空調(diào)用了好些年，制冷效果不行了，還費電。正好趕上以舊換新政策，舊空調(diào)回收后，買新空調(diào)又補貼了好幾百塊，算下來挺劃算。”劉先生說道。

　　據(jù)了解，重慶已收到中央財政兩批次總計30億元“以舊換新”超長期特別國債資金，市級配套1億多元資金。截至5月21日，全市消費品以舊換新資金累計申報約48.5億元，申報資金占特別國債資金比例在全國領先。已兌付補貼資金24.7億元，國債資金兌付進度達82.3%，兌付率居全國前列。

　　截至目前，重慶市消費品以舊換新資金補貼汽車、家電等大宗消費品超376萬臺套、直接拉動消費額超314億元，惠及數(shù)百萬消費者。今年一季度，重慶市社會消費品零售總額同比增幅（4.1%）比去年全年提高0.5個百分點，政策刺激效果顯著。

　　寧夏回族自治區(qū)也成果斐然。今年以來，自治區(qū)商務廳會同各地、各相關部門出臺了汽車、家電、電動自行車以舊換新，以及3C數(shù)碼產(chǎn)品購新和家裝廚衛(wèi)“煥新”實施細則，深入推進政策實施，在惠民生、促轉型、穩(wěn)增長等方面發(fā)揮了積極作用。

　　寧夏回族自治區(qū)商務廳數(shù)據(jù)顯示，今年截至5月26日，寧夏通過以舊換新政策帶動銷售汽車3萬輛、家電20萬臺（套）、電動自行車5500輛，新購手機等數(shù)碼產(chǎn)品24.7萬部、家裝廚衛(wèi)“煥新”4.3萬件，累計帶動消費近63億元。今年“五一”假期，寧夏加大消費品以舊換新資金投入，投入補貼資金4000萬元，確保相關購新補貼“隨領隨用”。5月1日起，提升家裝廚衛(wèi)“煥新”資金投放額度，更好滿足消費者對家裝領域的新需求。其中，銀川市汽車置換更新補貼申請達1.6萬輛，銷售額超25.8億元；汽車報廢更新補貼申請7200輛，銷售額8.34億元。此外，消費者購買家電產(chǎn)品9.9萬臺，帶動銷售4.97億元；購買手機等數(shù)碼產(chǎn)品13.7萬部，帶動銷售4.15億元；購買家裝廚衛(wèi)類產(chǎn)品2.2萬件，帶動銷售2.2億元。

　　市場升溫，多品類銷售增長顯著

　　政策的推動下，市場各品類銷售迎來增長。商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。其中，汽車以舊換新補貼申請量達412萬份；4986.3萬名消費者購買12大類家電產(chǎn)品7761.8萬臺；5352.9萬名消費者購買手機等數(shù)碼產(chǎn)品5662.9萬件；電動自行車以舊換新650萬輛；家裝廚衛(wèi)“煥新”5762.6萬單。消費品以舊換新有力帶動消費持續(xù)回升向好。2025年1至4月，全國社會消費品零售總額同比增長4.7%。

　　山西省一位家電區(qū)域銷售負責人在接受本網(wǎng)記者介紹，以舊換新活動開展以來，其代理的家電產(chǎn)品在山西的銷售額同比增長超過124%，其中國補訂單占比達90%。新增補貼品類，如洗碗機、蒸烤機、掃地機器人、智能門鎖等訂單同比均出現(xiàn)了大幅增長。

　　汽車市場同樣火熱。1至4月，國內(nèi)乘用車零售量691.8萬輛，同比增長9%。據(jù)商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測，4月份重點監(jiān)測零售企業(yè)汽車類銷售額同比增長1.9%。

　　綠色智能消費新品備受青睞。2025年以來，汽車以舊換新中，新能源汽車占比超53%。1至4月，新能源乘用車累計零售334.2萬輛，同比增長37%，市場滲透率達48.4%，比2024年全年提升0.8個百分點。資源循環(huán)利用水平不斷提高。1至4月，報廢汽車回收量276.7萬輛，同比增長65%。

　　在山東，截至2025年4月27日，全省消費品以舊換新各領域共收到補貼申請64億元，銷售各類產(chǎn)品544.3萬臺（套），銷售額503.6億元。在消費品以舊換新政策帶動下，一季度，全省限額以上企業(yè)新能源汽車、智能家電、智能手機零售額分別增長29.2%、50.2%和54.8%。

　　湖南進一步推動生活類消費品以舊換新補貼活動“擴圍拓品”。家電以舊換新領域在原有8類產(chǎn)品的基礎上，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。家裝廚衛(wèi)“煥新”領域，將湘繡、湘瓷、無醛板材等湖南特色產(chǎn)品列入產(chǎn)品清單。此外，湖南還將持續(xù)擴大黨政機關及公共機構新能源汽車配備比例，新增及更新公務用車中，新能源汽車占比在原比例基礎上提高10％以上。

　　湖南省商務廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月26日，今年湖南省消費品以舊換新共計273.64萬筆申領補貼，累計申領金額22.87億元，累計帶動銷售金額179.75億元。

　　新問題待解，優(yōu)化措施持續(xù)推進

　　盡管以舊換新政策成效顯著，但在實施過程中也暴露出一些問題。從參與企業(yè)的角度來看，參與活動的線下門店以連鎖品牌和大企業(yè)為主，不少中小企業(yè)、三四線市場的縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因店鋪規(guī)模、墊付資金等“門檻”被排除在活動之外。一些小品牌產(chǎn)品相比補貼后的知名品牌產(chǎn)品失去價格優(yōu)勢，一定程度導致中小企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

　　另外，以舊換新優(yōu)惠補貼發(fā)放的一種主要方式是企業(yè)或商戶先行墊付補貼資金。由于銷售額較高，退貨訂單量也同步增加，再加上部分地方的補貼審核速度慢、兌付周期長，導致不少企業(yè)或商戶的墊資金額大、壓力大，尤其是中小規(guī)模的商家“寧愿少賣、不敢多墊”的現(xiàn)象較為普遍。

　　針對這些問題，各地也在積極探索解決辦法。如江西省鼓勵銀行提供支持以舊換新的經(jīng)營性抵押貸款；廣東省支持廣州市試點建設以舊換新公共服務平臺“粵煥新”，縮短審批時間；浙江省針對線下家電企業(yè)通過“預撥+清算”模式加快資金兌現(xiàn)，如對已提供補貼申請材料但尚未開展審核的先行撥付不低于50%的資金。

　　同時，市場上還存在一些騙補套補亂象。有的商家虛高定價或突然漲價套取補貼，或者將已享受政府補貼的商品再次納入以舊換新活動，重復申領補貼。對此，湖北省商務廳于2024年10月開出首張針對家電以舊換新補貼騙補、套補的罰單，取消了5家公司及其線下門店的家電以舊換新活動銷售實施企業(yè)資格。四川省商務廳也發(fā)布公告，對存在虛開發(fā)票和騙取以舊換新國家政策補貼等違規(guī)經(jīng)營行為的公司進行清退。此外，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術加強全流程消費監(jiān)管，從源頭上遏制套補、騙補等行為。

　　年中盤點，消費品以舊換新政策已在消費市場激起層層浪花，帶來了實實在在的消費增長和市場活力。隨著后續(xù)政策的持續(xù)優(yōu)化和完善，這一行動有望在促進消費、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮更大作用，為經(jīng)濟增長注入強勁動力。

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