當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，無人機(jī)物流、低空旅游、城市空中交通等新興業(yè)態(tài)方興未艾，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景。低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著我國正加速邁入“陸?？仗臁彼木S交通新時(shí)代，為我國交通運(yùn)輸版圖繪制出更加遼闊的藍(lán)圖。
我國低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量整體呈增長態(tài)勢，中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，新注冊的無人機(jī)約60.8萬架，較去年年底增長了48%；無人機(jī)累計(jì)飛行981.6萬小時(shí)，較去年同期增加13.4萬小時(shí)。廣東、浙江等省份率先開展低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了各具特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
為護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2024年1月1日《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，為無人機(jī)的安全便捷飛行提供有力支撐。2024年3月底發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬億級(jí)市場規(guī)模。
低空經(jīng)濟(jì)在物流、應(yīng)急救援、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、巡檢等多個(gè)領(lǐng)域均展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?，但目前尚處于起步階段，仍存在頂層設(shè)計(jì)不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、市場尚未成熟等問題。對(duì)此，應(yīng)從政策、科技和產(chǎn)業(yè)3個(gè)層面綜合施策，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化政策環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)法律保障。政府應(yīng)明確低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，通過構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、前瞻性的政策與規(guī)章體系，將其納入國家發(fā)展規(guī)劃，制定中長期發(fā)展目標(biāo)與路線圖，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰的方向指引。同時(shí)，完善法律法規(guī)體系是關(guān)鍵，應(yīng)加快修訂和完善與低空飛行、無人機(jī)應(yīng)用、空域管理等相關(guān)的法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)邊界、規(guī)范市場秩序，以更完備的法律法規(guī)建立起靈活高效的空域管理發(fā)展機(jī)制，合理劃分并動(dòng)態(tài)管理低空空域，提高空域資源利用效率、增強(qiáng)空域規(guī)范性和安全性。在保障安全的前提下，探索建立智能化、精準(zhǔn)化模式。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。低空經(jīng)濟(jì)作為融合通用航空、無人機(jī)技術(shù)、智慧城市等多領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)，其蓬勃發(fā)展依賴于堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐與持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，如無人機(jī)自主導(dǎo)航、智能避障、長航時(shí)續(xù)航等技術(shù)的突破。同時(shí)，要重視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，培育一批具有國際競爭力的低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓方面的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的協(xié)同合作，加速低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新生態(tài)體系，以低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為交通運(yùn)輸行業(yè)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造多元應(yīng)用場景。要在保持傳統(tǒng)低空飛行服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索新的應(yīng)用領(lǐng)域，如低空物流、低空旅游、應(yīng)急救援、城市管理等。通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，精心打造低空經(jīng)濟(jì)的多維度、多領(lǐng)域應(yīng)用場景也至關(guān)重要。針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的實(shí)際需求，量身定制低空服務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)對(duì)接和高效服務(wù)。通過不斷拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和打造多元應(yīng)用場景，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（作者 邵芳強(qiáng) 馬冰）
