中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古1月2日電 為深化“放管服”改革，簡化企業(yè)和群眾辦事流程，強(qiáng)化部門間聯(lián)動，拓展延伸市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)鏈條，2023年，錫林郭勒盟市場監(jiān)管局先后推出“準(zhǔn)入準(zhǔn)營證照聯(lián)辦”和“營業(yè)執(zhí)照和許可證注銷聯(lián)辦”改革，通過壓縮時限、減少材料、優(yōu)化流程等措施，審批效率和服務(wù)水平再上新臺階，解決了經(jīng)營主體“兩頭跑、多次跑、往返跑”難題，實現(xiàn)高頻服務(wù)事項“證照聯(lián)辦”套餐式服務(wù)和注銷申請“一張表”辦理機(jī)制。

　　設(shè)置聯(lián)辦套餐實現(xiàn)設(shè)立許可并聯(lián)審批。在全盟范圍對市場主體登記和食品、餐飲、藥械、特種設(shè)備等12類許可采取“1+N”套餐證照聯(lián)辦，實現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營并聯(lián)審批。即申請人自主選擇“1+N”證照聯(lián)辦套餐的，只需一次申請，提交一份材料，即可完成注冊登記和準(zhǔn)營許可，真正實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，減少申請人跑動次數(shù)，有效提升經(jīng)營主體開辦便利度。

　　強(qiáng)化工作協(xié)同提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)效能。錫盟市場監(jiān)管局從規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部流程入手，將原本需要群眾跑動的外部串聯(lián)流程，調(diào)整為工作人員跑腿的內(nèi)部并聯(lián)流程，鼓勵申請人登記注冊和行政許可事項同步申請。對涉及營業(yè)執(zhí)照和行政許可辦理不在同一審批層級的，由盟本級窗口統(tǒng)一協(xié)調(diào)上下聯(lián)審聯(lián)辦，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”跨審批層級辦理。

　　變更事項納入聯(lián)辦服務(wù)提升審批效率。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍事項變更、營業(yè)執(zhí)照和行政許可企業(yè)名稱、住所地名稱變更（不涉及實際生產(chǎn)經(jīng)營條件變化）以及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可法定代表人變更等需要同時辦理營業(yè)執(zhí)照和許可證變更手續(xù)的情形一并列入“證照聯(lián)辦”服務(wù)范圍，當(dāng)事人選擇對應(yīng)“1+N”套餐后即可實現(xiàn)“一次提交、同步辦理”。實地核驗環(huán)節(jié)，當(dāng)事人可提前向轄區(qū)監(jiān)管所申請檢查指導(dǎo)，對多個涉企許可備案事項需多次現(xiàn)場核查、鑒定評審、檢驗檢測的，要求屬地管轄機(jī)關(guān)組織不同機(jī)構(gòu)或人員同時進(jìn)場、實現(xiàn)一次審查，最大限度減少對經(jīng)營主體的叨擾。

　　注銷聯(lián)辦打通市場主體退出快速通道。錫盟市場監(jiān)管局創(chuàng)新市場主體退出環(huán)節(jié)“證照聯(lián)銷”服務(wù)，減少證照注銷所需環(huán)節(jié)，對每個事項涉及的辦事指南、所需材料和表單、辦理流程等進(jìn)行梳理整合。將營業(yè)執(zhí)照注銷申請表以及市場監(jiān)管領(lǐng)域14類注銷申請所需信息整合為一張綜合注銷信息采集表，申請人在表格首頁勾選需要一并注銷的許可證，由綜合窗口受理并推送給各許可證審批部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，實行營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證注銷合并辦理模式，進(jìn)一步提升市場主體退出便利度，有效避免了因主體忽略許可證注銷導(dǎo)致主體不存在許可仍存續(xù)的異常情形。

　　“證照聯(lián)辦聯(lián)銷”服務(wù)將傳統(tǒng)的證照串聯(lián)審批優(yōu)化為一窗受理、并聯(lián)審批，有效推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，滿足了經(jīng)營主體個性化需求，推動了多種政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、套餐式服務(wù)，最大限度降低了經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾獲得感。截至11月底，全盟已辦理證照聯(lián)辦989件，其中“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營（預(yù)包裝食品）備案”聯(lián)辦974件、“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可（散裝食品）”聯(lián)辦7件、“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可（餐飲服務(wù)）”聯(lián)辦6件、“營業(yè)執(zhí)照+食品小作坊許可”聯(lián)辦1件、“營業(yè)執(zhí)照+公共場所衛(wèi)生許可證”聯(lián)辦1件。辦理“證照聯(lián)銷”118件。

　　2023年8月，正鑲白旗特日格勒牛羊肉鋪為開業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)備購置相關(guān)設(shè)備進(jìn)行裝修，屬地登記機(jī)關(guān)了解到情況后，向經(jīng)營主體宣傳盟局推行的“證照聯(lián)辦”服務(wù)，并聯(lián)系市場監(jiān)管所、相關(guān)股室主動靠前服務(wù)，組織現(xiàn)場核查人員到店指導(dǎo)做好各項基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的布置。申請主體確認(rèn)場所達(dá)到合格條件后，同步申請辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”套餐，經(jīng)市場監(jiān)管局審批人員核查符合各項發(fā)證條件，在1個工作日內(nèi)全部審批完成，營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證同步發(fā)放到了經(jīng)營主體手中。

　　2023年8月，正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)小薩營養(yǎng)西餐店因飯店轉(zhuǎn)兌，新的經(jīng)營者需要辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（餐飲服務(wù)）變更業(yè)務(wù)。屬地登記機(jī)關(guān)了解到情況后向其介紹了“證照聯(lián)辦”服務(wù)，經(jīng)營者按照“1+N”套餐服務(wù)所需材料要求向政務(wù)大廳綜合窗口一次性提交了準(zhǔn)入準(zhǔn)營申請材料，審批人員在收到材料后協(xié)調(diào)轄區(qū)市場監(jiān)管所同步進(jìn)行現(xiàn)場核驗，僅用0.5工作日，為市場主體并聯(lián)審批完成了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者（法定代表人）變更。

　　2023年9月，太仆寺旗饞嘴肉蟹堡餐飲店因個人原因停止經(jīng)營到政務(wù)大廳申請營業(yè)執(zhí)照注銷，工作人員了解到該市場主體名下還有食品經(jīng)營許可證待注銷，第一時間向其告知可以申請辦理“證照聯(lián)銷”業(yè)務(wù)，申請人向綜合窗口提交了綜合注銷信息采集表，審批人員僅用1個小時便為其完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的注銷登記。

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