3月14日，《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策清單》）新聞發(fā)布會(huì)在臨河召開(kāi)。

　　會(huì)上，市發(fā)改委副主任袁培才從主要內(nèi)容、出臺(tái)背景、制定情況和下一步落實(shí)措施四個(gè)方面解讀了《政策清單》?！墩咔鍐巍分饕ㄍ七M(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型、推動(dòng)工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、強(qiáng)化要素支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境5部分138條。其中，第一部分推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型政策19條，主要包括增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、種業(yè)振興、奶業(yè)振興、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二部分推動(dòng)工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)政策49條，主要包括培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、支持發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、支持工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、加快工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加大科研攻關(guān)力度、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三部分促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效政策28條，主要包括加快培育新興服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)、加快恢復(fù)接觸性服務(wù)業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。第四部分強(qiáng)化要素支撐政策27條，主要包括加強(qiáng)土地要素保障、加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌、提升金融服務(wù)水平、加強(qiáng)人才政策支持。第五部分優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策15條，主要包括減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)地方活力。

　　市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)王星、市金融辦副主任楊慧、市工信局副局長(zhǎng)楊欣、市商務(wù)局副局長(zhǎng)孫振剛分別就種業(yè)振興、提升金融服務(wù)水平、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿等回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)題一：種子是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，是保障糧食安全的關(guān)鍵。2023年我市在種業(yè)振興方面有哪些政策安排？

　　王星：2023年，農(nóng)牧業(yè)部門(mén)擬積極向上級(jí)爭(zhēng)取1000萬(wàn)元左右項(xiàng)目資金，支持我市種業(yè)振興。主要是實(shí)施三大工程。

　　一是種質(zhì)資源保護(hù)利用。重點(diǎn)對(duì)小麥品種“永良4號(hào)”和“巴麥13號(hào)”建立“三圃田”進(jìn)行提純復(fù)壯，對(duì)我市獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)的地方品種燈籠紅香瓜、華萊士、黃柿子等進(jìn)行提純復(fù)壯，保持作物的品質(zhì)品性。同時(shí)，推進(jìn)黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)資源普查、收集、保存工作，保護(hù)西北地區(qū)種質(zhì)資源數(shù)量和多樣性，保障國(guó)家糧食安全。在畜禽方面開(kāi)展二狼山白絨山羊、河套大耳豬、烏拉特戈壁紅駝等地方特色品種種質(zhì)資源保護(hù)工作，構(gòu)建地方特色品種種質(zhì)資源保護(hù)體系，增強(qiáng)我市種質(zhì)資源保護(hù)能力。

　　二是優(yōu)勢(shì)特色品種培育。圍繞小麥、玉米、向日葵、肉羊、果蔬等優(yōu)勢(shì)和特色物種，以提升核心種源自給率、培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托企業(yè)和科研院所，開(kāi)展各類(lèi)新品種培育工作。全市計(jì)劃培育各類(lèi)新品種15個(gè)，其中，培育肉用綿羊新品種（系）“華蒙肉羊”1個(gè)，現(xiàn)已完成中試試驗(yàn)和各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)測(cè)定，正在申請(qǐng)國(guó)家新品種審定。

　　三是良種化水平提升。支持建設(shè)農(nóng)作物、種苗、畜禽繁育基地，提升良種供應(yīng)保障能力。持續(xù)擴(kuò)大小麥原良種、玉米雜交種等種子繁育基地面積，在適宜種植區(qū)域，以國(guó)審品種“巴麥13號(hào)”為重點(diǎn)，良種繁育基地面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上。以臨河區(qū)、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特前旗、五原縣為中心，支持瓜果蔬菜集約化育苗中心建設(shè)，計(jì)劃建成24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集約化瓜菜育苗中心。支持完善國(guó)家級(jí)巴美肉羊核心育種場(chǎng)1家，巴美肉羊、胡羊核心群母羊分別存欄5000只以上，年種羊生產(chǎn)能力達(dá)到2000只以上。同時(shí)，繼續(xù)建設(shè)6個(gè)“看禾選種”平臺(tái)，打造成為農(nóng)民選用良種的看臺(tái)、種子企業(yè)品種比拼的擂臺(tái)、部門(mén)推介新品種的平臺(tái)。

　　問(wèn)題二：我市將通過(guò)哪些舉措提升金融服務(wù)水平，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　楊慧：2023年，市金融辦將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，按照市委五屆四次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，聚焦五大任務(wù)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　一是持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。目前，市金融辦正在制定《關(guān)于做好金融服務(wù)五大任務(wù)實(shí)施方案》和《綠色金融支持碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，加快發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)高效服務(wù)五大任務(wù)。下一步，市金融辦將堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化金融要素保障，發(fā)揮好信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多渠道作用；充分利用“巴彥淖爾金融服務(wù)云平臺(tái)”，引導(dǎo)企業(yè)入駐平臺(tái)開(kāi)展融資，提升企業(yè)融資可得性和便捷度。

　　二是不斷降低企業(yè)綜合融資成本。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等低成本資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)讓利、惠企利民政策措施，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮增信作用，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”主體的融資支持力度，持續(xù)降低擔(dān)保費(fèi)率，放大擔(dān)保倍數(shù)。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市融資。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)和合規(guī)證明“一站式”服務(wù)等工作機(jī)制，針對(duì)不同階段、不同類(lèi)型的擬上市企業(yè)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)2家企業(yè)報(bào)輔。同時(shí)，落實(shí)好上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)企業(yè)上市在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元至600萬(wàn)元。對(duì)在巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的，在自治區(qū)和市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元至600萬(wàn)元。

　　問(wèn)題三：黨的二十大報(bào)告作出“推進(jìn)新型工業(yè)化”“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”等決策部署，我市在這些方面有什么支持政策？

　　楊欣：我市主要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、專(zhuān)精特新企業(yè)培育、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育等方面給予工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方面，一是支持五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群即綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥；八條產(chǎn)業(yè)鏈即新能源汽車(chē)制造、光伏裝備制造、風(fēng)電裝備制造、現(xiàn)代煤化工、稀土、鋁后加工和銅后加工、生物制藥、石墨新材料。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為投資5億元以上且能夠在2023年投產(chǎn)的項(xiàng)目貸款，按貸款實(shí)際利息的30%給予一年貼息補(bǔ)助；對(duì)投資額2000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目按照上年度技改項(xiàng)目投資額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是支持智能制造。重點(diǎn)支持冶金、?；?、民爆、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品、裝備制造、電子七大行業(yè)的“機(jī)器人換人”項(xiàng)目；生產(chǎn)車(chē)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間數(shù)據(jù)交換和共享的數(shù)字化車(chē)間項(xiàng)目；有不少于2個(gè)數(shù)字化車(chē)間組成的智能工廠項(xiàng)目。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。三是支持工業(yè)綠色化。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、節(jié)水標(biāo)桿的企業(yè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元補(bǔ)助；節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，每節(jié)約1噸水給予10元補(bǔ)助；工業(yè)固廢和再生資源利用項(xiàng)目，每利用1噸工業(yè)固廢和再生資源給予10元補(bǔ)助。

　　專(zhuān)精特新企業(yè)培育方面，將專(zhuān)精特新企業(yè)分為專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)三個(gè)梯度。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法為評(píng)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、自治區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、創(chuàng)新型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育方面，對(duì)新竣工投產(chǎn)達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于自然成長(zhǎng)達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫(kù)中保持12個(gè)月以上，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶(hù)企業(yè)只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)到30億元、50億元、80億元以上的分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶(hù)企業(yè)就高只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

　　下一步，我市工信部門(mén)將繼續(xù)把政策解讀好、宣傳好、貫徹落實(shí)好，以更加有力的舉措、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，確保全市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　問(wèn)題四：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。2023年，我市在增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿方面有哪些有力舉措？

　　孫振剛：市商務(wù)局將緊緊圍繞《政策清單》，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力。一是制定針對(duì)性更強(qiáng)、含金量更高的政策，促進(jìn)消費(fèi)工作提質(zhì)提效方面制定了8條獎(jiǎng)勵(lì)政策，列入《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》；制定《巴彥淖爾市2023年消費(fèi)促進(jìn)工作方案》，聚焦商場(chǎng)超市、餐飲住宿、汽車(chē)、家電、家居建材等商貿(mào)流通領(lǐng)域，謀劃全年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等各方面的工作；爭(zhēng)取到532萬(wàn)元自治區(qū)內(nèi)貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)放消費(fèi)券和開(kāi)展各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，全力帶動(dòng)我市消費(fèi)促進(jìn)工作。

　　二是開(kāi)展不少于400場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，著力打造“暢享美好生活、嗨購(gòu)巴彥淖爾”市級(jí)品牌消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，助推我市消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；利用首店首發(fā)、一刻鐘便民商圈、步行街、老字號(hào)等項(xiàng)目支持，不斷擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景，建立更好的消費(fèi)載體，持續(xù)增強(qiáng)高品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)、場(chǎng)景式消費(fèi)等新消費(fèi)需求；積極爭(zhēng)取1個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)；加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造和電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)建設(shè)，支持本地羊肉、乳業(yè)、籽仁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升設(shè)計(jì)研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)新、渠道建設(shè)等電子商務(wù)應(yīng)用水平，提升“天賦河套”的影響力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售；支持企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)共享云倉(cāng)試點(diǎn)建設(shè)，降低綜合運(yùn)營(yíng)成本，提高時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量；充分釋放夜間經(jīng)濟(jì)、周末周邊消費(fèi)潛力，深入開(kāi)展夜購(gòu)、夜市、夜讀等夜間消費(fèi)活動(dòng)，拓展消費(fèi)的時(shí)間空間，不斷推出富有創(chuàng)意的活動(dòng)。

　　三是助力商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)放1000萬(wàn)元規(guī)模消費(fèi)券，助力企業(yè)促銷(xiāo)，惠及市民消費(fèi)；對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)上限納統(tǒng)、營(yíng)業(yè)額增加等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定和鞏固消費(fèi)市場(chǎng)。（記者 劉蓓堯）

原標(biāo)題：我市發(fā)布《政策清單》助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展