中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月24日電 勝日尋芳黃河濱，無邊光景處處“新”。

　　沿著黃河“幾”字彎，每時每刻都有氣象萬千。這個“新”，是新發(fā)展理念的落地有力，是新動能激發(fā)出的無限活力，是新經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出的磅礴動力，是因“新”而興的熱度、力度和速度。

　　當(dāng)新創(chuàng)意、新思路、新舉措，揮毫潑墨于新藍(lán)圖，鄂爾多斯打開了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新窗口”，向著新時代奔騰而來。

　　赴而為奔，躍起為騰。

　　2021年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4715.7億元，增長13.3%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1489.4億元，同比增長8%。2022年一季度，全市服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.8%。

　　數(shù)據(jù)，既是奔跑的顯證，又是騰躍的方向。

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全行業(yè)發(fā)展更趨多元……鄂爾多斯始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)置于高質(zhì)量發(fā)展的“大盤”之中，與一二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，鑄就業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“動力泵”，跑出深化改革的“加速度”，延伸產(chǎn)業(yè)融合的“新里程”，助推服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)容提質(zhì)增效，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加動能轉(zhuǎn)換內(nèi)力的強(qiáng)大引擎。

　　打通“梗阻”，減小“電阻”推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“并聯(lián)”升級

　　到過鄂爾多斯的人都會感嘆，這座地處西北的城市居然交通便捷、景色怡人，轉(zhuǎn)角便成為許多人的詩與遠(yuǎn)方。

　　鄂爾多斯機(jī)場共運營航線51條，通航城市43個，參與航線運營航司11家。鄂托克前旗通用機(jī)場運行良好，鄂托克旗、烏審旗2個通用機(jī)場開工建設(shè)；2700多公里高速公路四通八達(dá)，15條貨運干線鐵路橫跨東西、縱貫?zāi)媳保_行鄂爾多斯至西安動車，包茂高速“四改八”主線全線通車，境內(nèi)國道242線全線貫通。中心城區(qū)和旗府所在地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……

　　往來無“阻”，是鄂爾多斯給遠(yuǎn)方客人的一份“伴手禮”。

　　受疫情影響，許多地方的服務(wù)業(yè)都進(jìn)入“漸凍模式”，但鄂爾多斯的服務(wù)業(yè)同步壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化向好，交通運輸、文化旅游、郵政電信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。服務(wù)業(yè)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，更成為抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力的“穩(wěn)定器”。

　　參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。鄂爾多斯市服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出的堅強(qiáng)韌性，來自于對“加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、穩(wěn)投資的重要力量，是認(rèn)真落實‘兩個屏障’‘兩個基地’‘一個橋頭堡’戰(zhàn)略定位的重要載體，也是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動服務(wù)新發(fā)展格局的具體行動”的深刻認(rèn)識，還源于在頂層設(shè)計的用心和政策紅利的暖心，兩“心”相逢，其利斷金。

　　2021年，鄂爾多斯市放大政策支持的杠桿效應(yīng)，出臺《鄂爾多斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級三年行動工作方案》，通過實施消費升級三年行動、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動、服務(wù)業(yè)水平提升三年行動等措施，減小服務(wù)業(yè)在疫情防控常態(tài)化背景下轉(zhuǎn)型升級的“電阻”，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“并聯(lián)”發(fā)展，以更多新招、實招、硬招，激發(fā)消費潛力活力，從而全面催生新動能，推動服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸。

　　良弓在手，貴在速發(fā)?！肮Ｗ琛贝蛲?，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額608.3億元，同比增長7.6%，總量同比增長7.6%，首次增速居全區(qū)第1位。傳統(tǒng)消費模式不斷數(shù)字化升級，電子商務(wù)向智能、在線、數(shù)字化發(fā)展。全市限額以上通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額同比增長23.2%，較上年同期上升25.8個百分點。在新能源汽車的積極推廣和舊車換新車給予財政補(bǔ)貼等政策的刺激下，汽車消費勢頭火熱。全市限額以上汽車類零售額62.8億元，占限額以上消費品零售額36.1%，同比增長10.0%；首次開行了“鄂爾多斯—莫斯科”中歐班列，打通鄂爾多斯市直通歐洲鐵路運輸通道，2021年發(fā)運集裝箱400箱，貨值9600萬元。完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，支持國際航空貨運發(fā)展，逐步開通主要貿(mào)易國航線，暢通對外貿(mào)易空中通道。建成了全區(qū)首家進(jìn)境水果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地。

　　2022年一季度數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯市服務(wù)業(yè)十大行業(yè)門類中的七成行業(yè)保持增長態(tài)勢。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)四大門類收入呈兩位數(shù)增長，分別增長22.2%、15.8%、13.7%和11.3%。尤其運輸行業(yè)持續(xù)發(fā)力。1—2月，鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)均表現(xiàn)不俗，分別實現(xiàn)營業(yè)收入31.1億元、20.7億元、7.9億元，同比分別增長13.0%、8.7%、22.2%，占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的78.2%，貢獻(xiàn)率高達(dá)115.1%，拉動全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長9.5個百分點。

　　時間不語，是最好的見證者。不難看出，還在升級進(jìn)行時的服務(wù)業(yè)動力更加強(qiáng)勁，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)指數(shù)正在不斷攀升。

　　多元“驅(qū)動”，多級“耦合”構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“集成”格局

　　4月6日，全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)大會在呼和浩特召開，鄂爾多斯市設(shè)分會場，共有26個服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行集中簽約，合作投資總金額217億元。

　　5月18日，鄂爾多斯市在全區(qū)首次舉辦服務(wù)業(yè)集中開工儀式，該市服務(wù)業(yè)集中開工項目共計89項，總投資326.5億元。其中億元以上投資項目61項，投資額313.4億元，占總投資額96%。

　　在開工的“項目群”中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目成為“重頭戲”。

　　躬逢盛世，雖有大智，不如乘勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，鄂爾多斯堅持順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度提檔、比重提高、層次提升。

　　其志彌堅，其行必篤。鄂爾多斯依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打出多元“驅(qū)動”、多級“耦合”的“組合拳”，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以加快推進(jìn)重大標(biāo)志性項目建設(shè)帶動支撐集群發(fā)展，培育形成具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局服務(wù)業(yè)鏈，大力發(fā)展能源服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、中介等服務(wù)業(yè)，形成與工業(yè)體量相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動，構(gòu)建立足蒙陜寧、輻射全國、連接歐亞的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；提升金融賦能實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)；發(fā)展綠色低碳管理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)，健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系；實施消費升級行動，發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，打造區(qū)域性消費中心城市；建設(shè)一刻鐘便民惠民智慧服務(wù)圈和社區(qū)綜合體；打造全國旅游休閑城市，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)……

　　一步一印，皆從其實。2021年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)連接大數(shù)據(jù)，耦合新技術(shù)，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開啟了“高光”時刻。全市休閑游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、紅色游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，鄂爾多斯海洋館三期、益豐寨鄉(xiāng)村旅游等重點文旅項目建成投用，引進(jìn)保利劇院，游客接待量達(dá)到1750萬人次，同比增長47.46%，旅游業(yè)綜合收入達(dá)到330.34億元；全市實現(xiàn)商品房銷售面積161.5萬平方米，增長79.9%，增速快于全區(qū)平均水平89個百分點。全市9個旗區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資均是正增長，康巴什區(qū)、達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、杭錦旗投資增長一倍以上；率先建成市、旗區(qū)兩級一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，形成了信息化、智能化的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嵌入式、分布式、連鎖化，全市建成71家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，87處居家社區(qū)為老服務(wù)中心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到82%，形成“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。積極推動“養(yǎng)老+健康”產(chǎn)業(yè)融合，建成東勝區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、鄂托克前旗阿吉泰健康養(yǎng)生園、康巴什區(qū)仕博國際健康城、上維天啟、壽康（公建民營）產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批集群式、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)“集群”……

　　2022年一季度的數(shù)據(jù)顯示：全市多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、社會工作及其他服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，增幅均在20%以上。

　　從“拐點”看“機(jī)遇”，集群式發(fā)展的服務(wù)業(yè)正在躍升為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實力股”。

　　打出“好牌”，打響“品牌”向著一流服務(wù)業(yè)“風(fēng)標(biāo)”奮進(jìn)

　　首批國家文化和旅游消費示范城市、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、全國首批綠色貨運配送示范城市、獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)……

　　打開2021年鄂爾多斯服務(wù)業(yè)的成績單，“吸粉兒”的不僅是一項項榮譽，還有光環(huán)背后富有前瞻性的謀劃和具有品牌意識的實踐。

　　辨方位而正則，秉新理而行遠(yuǎn)。面對自身短板，鄂爾多斯從“新”出發(fā)，勇于突破發(fā)展“天花板”，不斷校準(zhǔn)前行“坐標(biāo)系”，緊扣自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)這一近期目標(biāo)，在對標(biāo)先進(jìn)、追趕超越中打出了一副“好牌”，以一流服務(wù)業(yè)樹起全面高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)標(biāo)”。

　　按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、經(jīng)營集約的原則，鄂爾多斯圍繞現(xiàn)代物流、金融和保險業(yè)、旅游休閑、科技創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域，通過定期調(diào)度和指導(dǎo)，加大綠色金融供給、強(qiáng)化科技平臺、推進(jìn)會展創(chuàng)新，集聚區(qū)建設(shè)力度不斷加大，人氣、商氣不斷提升，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。

　　2021年，全市金融和保險服務(wù)業(yè)的保障能力持續(xù)提升。共有金融機(jī)構(gòu)92家，全年各項存款余額4753.8億元，同比增長18.3%；各項貸款余額3491.2億元，同比增長2.7%，存貸款余額均居全區(qū)第二位。累計撮合融資26.5億元，推動152家企業(yè)獲得首貸4.7億元；推動6家國有融資擔(dān)保公司組建市旗兩級融資擔(dān)?！奥?lián)合體”，全年新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)4.9億元，同比增長53%；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出323個優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，開發(fā)“納稅E貸”“小微快貸”等39個純信用普惠產(chǎn)品，全市普惠小微企業(yè)貸款余額239.4億元。小微企業(yè)信用貸款余額77.8億元，同比增長91%。推動10家金融機(jī)構(gòu)組建鄂爾多斯綠色金融服務(wù)聯(lián)盟；設(shè)立10億元規(guī)模的綠色鄂爾多斯發(fā)展基金，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極向綠色產(chǎn)業(yè)拓展信貸增量。全市綠色信貸余額336.7億元，同比增長12.9%。

　　2021年，全市會展服務(wù)業(yè)的拉動作用明顯。召開了第十六屆鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會，現(xiàn)場簽約項目超過20個，企業(yè)與企業(yè)之間簽約項目超過50個，累計簽約總金額達(dá)502.18億元。舉辦了第四屆“你購書我補(bǔ)貼”活動、第四屆中國（鄂爾多斯）羊絨羊毛展覽會、第二十三屆國際汽車展覽會、第二屆全國安全食品展銷會等大型展覽展銷會。組織本地企業(yè)參加“西洽會”“西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”、中國品牌日活動、內(nèi)蒙古自治區(qū)與上海市文化旅游及綠色家畜產(chǎn)品推廣活動、第十七屆中國（深圳）國際文博會、2021中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國際國內(nèi)展會等。一攬子活動成為不斷創(chuàng)造商機(jī)、吸引投資、有力拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。

　　還有，科技、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，顯出強(qiáng)勁勢頭。2021年，在全區(qū)率先出臺“科技新政30條”，全市財政科技投入8.17億元，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入58.7億元。實施各級各類科技計劃項目197項，支持項目資金3.8億元。全市經(jīng)國家、自治區(qū)認(rèn)定的研發(fā)平臺170家，自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）45家。452家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有117家企業(yè)實現(xiàn)“三清零”，新增40家。建立科技企業(yè)庫、人才庫、項目庫與管理平臺，入庫企業(yè)425家、專家140人、項目778項。推進(jìn)與“4+8+N”主體開展62項科技合作，16家平臺載體落地。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國礦大（北京）共建鄂爾多斯碳中和研究院、北大—鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實驗室、礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院。零碳產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，發(fā)布全球首個“國際零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2021年，全市15個自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資35.8億元，同比增長34%；實現(xiàn)營業(yè)收入269.6億元，同比增長10%；入庫稅金9.08億元，同比增長2%；入駐企業(yè)10937家，同比增長20%；就業(yè)人數(shù)達(dá)到4.74萬人，同比增長15%。

　　服務(wù)業(yè)對一座城市的發(fā)展來說，不僅是發(fā)展的對象，也是發(fā)展的條件。服務(wù)業(yè)的多維迭代更新，已經(jīng)成為優(yōu)化營商環(huán)境的“鐵杠桿”，助力鄂爾多斯成為投資熱土、興業(yè)沃土。

　　莫道前路多艱辛，再闖關(guān)山萬重錦。鄂爾多斯服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新格局”已經(jīng)形成，“新引擎”已經(jīng)鑄就，“新勢力”正在崛起，“新活力”正在迸發(fā)，在“走好新路子、建設(shè)先行區(qū)”的征途上，必會為鄂爾多斯當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的“壓艙石”、進(jìn)的“排頭兵”夯實更厚的基礎(chǔ)、積蓄更多的力量。

　　如紅日初升，其道大光，服務(wù)業(yè)照亮鄂爾多斯新未來！

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