一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前全流程審批需要多久？鄂爾多斯市烏審旗給出的答案是：最多77個(gè)工作日。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，投資建設(shè)領(lǐng)域行政審批存在層級(jí)多、環(huán)節(jié)多、事項(xiàng)多的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目從立項(xiàng)到核發(fā)相關(guān)許可證多達(dá)10多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及10多個(gè)職能部門(mén)，其中很多審批事項(xiàng)互為前置條件，多地跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象對(duì)申請(qǐng)單位猶如一場(chǎng)“萬(wàn)里長(zhǎng)征”，常常讓企業(yè)倍感“力不從心”。近年來(lái)，烏審旗以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)中心，全面提升服務(wù)效能。

　　“一站式”服務(wù)窗口

　　投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)，將多部門(mén)受理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆芾怼保嬲龑?shí)現(xiàn)投資企業(yè)項(xiàng)目辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，這也是烏審旗持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　全旗政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”事項(xiàng)編制發(fā)布1801項(xiàng)，“跨省通辦”事項(xiàng)192項(xiàng)，“全市通辦”事項(xiàng)394項(xiàng)，“呼包鄂烏互辦”事項(xiàng)75項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)960項(xiàng)，推出“一次辦”服務(wù)事項(xiàng)114項(xiàng)，即來(lái)即辦事項(xiàng)占比70%，全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比83%，企業(yè)開(kāi)辦工商登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日……審批少了，門(mén)檻低了，環(huán)境好了。2021年以來(lái)，全旗上下以持續(xù)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革為牽引，以營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境為主線，不斷打出“組合拳”，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　高度重視以上率下強(qiáng)力推動(dòng)

　　11月30日，烏審旗召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，會(huì)上解讀了《烏審旗招商引資工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，來(lái)自全旗化工、金融、文旅、農(nóng)牧等領(lǐng)域的11位企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，匯報(bào)了企業(yè)發(fā)展情況，提出意見(jiàn)建議，暢談未來(lái)發(fā)展思路。

　　烏審旗召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)暢談發(fā)展

　　“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，烏審旗委、政府高度重視企業(yè)發(fā)展，將一如既往地支持企業(yè)在烏審旗投資興業(yè)。各地各部門(mén)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政策供給，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、紓困惠企措施。要強(qiáng)化要素保障，緊盯企業(yè)發(fā)展需求，不斷提高園區(qū)承載力。要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，‘一企一策’，構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系，讓企業(yè)‘輕裝上陣’、專心創(chuàng)業(yè)?！睘鯇徠煳睍?shū)記、政府代旗長(zhǎng)希尼在全旗企業(yè)家座談會(huì)上這樣承諾。

　　烏審旗高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，2021年以來(lái)，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人“雙包聯(lián)”企業(yè)制度，以上率下、強(qiáng)力推動(dòng)，先后多次召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、懇談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，解決困難問(wèn)題。出臺(tái)了《烏審旗招商引資工作方案（征求意見(jiàn)稿）》等一系列政策文件，有針對(duì)性地謀劃、招引、儲(chǔ)備一批科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　貼心服務(wù)給企業(yè)吃下“定心丸”

　　2021年初，烏審旗典熙磚瓦有限責(zé)任公司已具備開(kāi)工生產(chǎn)條件，但在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)“卡住了脖子”，該公司生產(chǎn)磚瓦的原料為煤矸石，屬合法生產(chǎn)，但為什么原料采購(gòu)成了問(wèn)題，這還得從審批的各環(huán)節(jié)說(shuō)起。

　　烏審旗典熙磚瓦有限責(zé)任公司前身為烏審旗興隆磚瓦廠，2020年起，該廠申請(qǐng)利用煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚，長(zhǎng)期以來(lái)申請(qǐng)報(bào)批均以“烏審旗興隆磚廠”名稱進(jìn)行，期間獲得了自治區(qū)自然資源、環(huán)保等部門(mén)的審批核準(zhǔn)，根據(jù)審批生產(chǎn)規(guī)模，需辦理一般納稅人有限責(zé)任公司，在申請(qǐng)辦理“烏審旗興隆磚瓦有限公司”登記注冊(cè)時(shí)，因“興隆”一名不能注冊(cè)使用，便注冊(cè)為“烏審旗典熙磚瓦有限責(zé)任公司”。在簽訂供應(yīng)煤矸石合同時(shí)，因公司前后名稱不一致難以繼續(xù)進(jìn)行，由此，該企業(yè)向自然資源、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)申請(qǐng)出具相關(guān)情況證明，但每個(gè)部門(mén)都難以單獨(dú)說(shuō)明該情況。在多次申請(qǐng)未果情況下，烏審旗市場(chǎng)局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合自然資源、稅務(wù)等部門(mén)共同研究決定，由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合出具情況說(shuō)明，最終順利簽訂了原料供應(yīng)合同。目前，該企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了正常生產(chǎn)階段。

　　2021年以來(lái)，烏審旗上下聯(lián)動(dòng)，牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，大膽解放思想、積極探索奮進(jìn)，創(chuàng)新工作思路、細(xì)化工作舉措，營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、便利化水平顯著提升。

　　多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力

　　在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，烏審旗稅務(wù)局主動(dòng)出擊，實(shí)地走訪，精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)了解企業(yè)訴求，強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)，問(wèn)需送政，確保國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　工作人員宣傳納稅政策

　　“短短幾分鐘內(nèi)，我們足不出戶、動(dòng)動(dòng)指尖就可以辦理申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門(mén)推出的‘非接觸式’服務(wù)舉措，真正為納稅人提供了便利、節(jié)約了辦稅成本。而且通過(guò)稅務(wù)部門(mén)的宣傳和服務(wù)，我們及時(shí)享受到了國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，這些減免稅‘紅包’對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是雪中送炭??！”中煤鄂爾多斯能源化工有限公司辦稅人員左逸群感嘆道。

　　事實(shí)上，不僅如此，中煤鄂爾多斯能源化工有限公司還被確定為疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，能享受留抵退稅的優(yōu)惠政策，烏審旗稅務(wù)局第一時(shí)間進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)告知其辦理退稅需準(zhǔn)備的資料及注意事項(xiàng)，為該公司辦理退稅4718萬(wàn)元，直接降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增添了發(fā)展活力和信心。

　　為提高增值稅增量留抵退稅優(yōu)惠政策的落實(shí)效率，疫情防控期間，烏審旗稅務(wù)局成立專門(mén)小組，為企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性政策輔導(dǎo)。同時(shí)，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，安排專人對(duì)接聯(lián)絡(luò)，讓納稅人盡快享受稅費(fèi)紅利。2020年，烏審旗稅務(wù)局為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理留抵退稅1.2億元，其中疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)9246萬(wàn)元，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)2708萬(wàn)元，其他企業(yè)78萬(wàn)元。截至2021年11月，烏審旗稅務(wù)局為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理留抵退稅5955.86萬(wàn)元。

　　“信用越好，貸款越容易?！睘檫M(jìn)一步紓解企業(yè)融資困難，助力企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建良好的納稅信用體系，烏審旗稅務(wù)局充分發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”作用，結(jié)合開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以及助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)工作，截至目前，全旗通過(guò)“銀稅互動(dòng)”貸款納稅人58戶，總授信額度2239.34萬(wàn)元。

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)無(wú)止境，最終是要由市場(chǎng)主體、企業(yè)家和群眾來(lái)評(píng)價(jià)。如何千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，烏審旗委書(shū)記王健表示，“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓烏審旗成為辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的投資洼地，成為人才想來(lái)、項(xiàng)目能來(lái)、企業(yè)愿來(lái)的發(fā)展寶地?！保顬t）