中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古3月25日電 近年來，鄂爾多斯市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展頭號工程，市場監(jiān)管領域各部門積極作為，探索實施隨機抽查、分級分類監(jiān)管、非現(xiàn)場無感監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等一系列新型監(jiān)管模式，在守住監(jiān)管底線的同時，切實為經(jīng)營主體松綁減負，全面推動營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管

　　按照“能聯(lián)盡聯(lián)”的原則，將全市執(zhí)法部門年度抽查任務進行整合，統(tǒng)籌制定年度工作計劃，能夠聯(lián)合開展的檢查不再由單獨部門進行檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，并結(jié)合信用風險等級實施差異化監(jiān)管，對低風險企業(yè)降低檢查頻次，進一步減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

　　探索實施跨部門綜合監(jiān)管

　　聚焦具體監(jiān)管事項，加強跨部門業(yè)務協(xié)同，切實增強監(jiān)管合力，提高綜合監(jiān)管效能，在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品燃氣、特種設備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動、殯葬、保安服務、房地產(chǎn)、工程造價、工貿(mào)、機動車檢驗、交通運輸、勞動用工、年報公示、農(nóng)業(yè)、社會組織、生態(tài)環(huán)境檢測、體育、消防安全、校外培訓機構(gòu)、煙花爆竹、養(yǎng)老服務、預付卡領域等18個領域探索實施跨部門綜合監(jiān)管，進一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，大幅提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風險能力，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

　　建立智慧監(jiān)管新模式

　　市場監(jiān)管領域各部門充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息化平臺、無人機、衛(wèi)星遙感、手機APP等現(xiàn)代信息技術(shù)，在治安、?；\輸、交通管理、環(huán)境保護、教育、金融、能源、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、特種設備、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、文化、房地產(chǎn)、建筑工程、城市管理、林草防護、國土、水利、稅務等38個行業(yè)領域建設并使用集地理信息、綜合監(jiān)管、在線執(zhí)法、風險預警、指揮調(diào)度、決策分析等多功能為一體的智慧監(jiān)管平臺，建立起全方位、多層次、立體化的智慧監(jiān)管體系，全面提升監(jiān)管效能和精準度。

　　推行非現(xiàn)場監(jiān)管模式

　　依托大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能化抓拍技術(shù)，市市場監(jiān)管局建成“暖城陽光餐飲”項目，對全市1.1萬家餐飲服務單位的后廚動態(tài)實時監(jiān)管并向社會公開；市交通運輸局在全市24個非現(xiàn)場執(zhí)法點安裝了動態(tài)稱重、寬高檢測、車牌識別及抓拍、視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、站級非現(xiàn)場執(zhí)法檢測軟件，實現(xiàn)“車無感知、人不見面”的全天候不停車檢測；市綜合執(zhí)法局廣泛運用無人機信息技術(shù)助力城市管理巡查……鄂爾多斯市24個部門通過運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等手段，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，并減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

　　實施包容審慎監(jiān)管

　　通過采取鼓勵、支持、引導等方式，組織各行政執(zhí)法部編制不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強制措施事項清單，對401戶“三新企業(yè)”實行包容審慎監(jiān)管，推進信用監(jiān)管與網(wǎng)絡交易監(jiān)管的深度融合，將網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)正常經(jīng)營、無失信記錄、無投訴舉報的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者納入“信用沙盒”，采取信任監(jiān)管、寬松監(jiān)管等包容審慎的監(jiān)管措施，通過構(gòu)建新型觸發(fā)式監(jiān)管機制，既為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間，又堅守安全和質(zhì)量底線，建立以觸發(fā)監(jiān)管托底，結(jié)合審慎包容監(jiān)管、沙箱監(jiān)管，構(gòu)建三位一體的錐形新型監(jiān)管模式，形成“三駕馬車”拉動創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的新型監(jiān)管機制，進一步推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。（鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局 楊俊峰 鄂爾多斯市經(jīng)濟合作服務中心 謝慧）

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