中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古2月17日電 一直以來，霍林郭勒市堅持把黨建引領(lǐng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的“紅色引擎”，找準黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)著力點，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以黨建工作助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強企業(yè)和群眾獲得感，結(jié)合霍林郭勒市實際，建立“機制+行動”雙輪驅(qū)動工作模式，助推黨建工作與營商環(huán)境工作同頻共振、互促共融。

　　一、創(chuàng)新建立為企服務(wù)機制。打造“一園二會”“五位一體”為企服務(wù)霍林郭勒模式。充分發(fā)揮“啟行園”配套保障功能，為企業(yè)高管和員工提供住宿、飲食、娛樂、托管等暖心服務(wù)；創(chuàng)建“五位一體”為企服務(wù)模式，即設(shè)置企業(yè)服務(wù)專線（在12345分中心設(shè)置涉企服務(wù)專席，實行企業(yè)服務(wù)專席接聽、專項受理）、建立企業(yè)服務(wù)專網(wǎng)（依托“蒙速辦”APP、蒙企通、微信公眾號等平臺，實現(xiàn)惠企政策精準推送、涉企問題一站式辦理）、設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)（通過企業(yè)服務(wù)“云幫辦”中心，為企業(yè)開辦和投資項目審批提供全流程定制化幫代辦服務(wù)）、配置企業(yè)服務(wù)專員（為企業(yè)配置企業(yè)服務(wù)管家、金融服務(wù)專員、法律服務(wù)專員、警務(wù)服務(wù)專員、營商環(huán)境監(jiān)督員，統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)）、組建企業(yè)服務(wù)專班（由市級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)，一對一盯辦項目服務(wù)進度）。通過打造“一園二會”“五位一體”為企服務(wù)模式，全方位提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。

　　二、創(chuàng)新建立12345同感體驗機制。聚焦霍林郭勒市12345熱線分中心工單辦理過程中的難點、堵點，邀請社會各界走進12345熱線分中心全面了解群眾訴求與職責交叉的復雜性，進一步感受熱線工作的艱辛與重要性。一是邀請由兩代一委、居民代表、營商環(huán)境監(jiān)督體驗員、組成的共建共治參與群體來12345熱線分中心實地參觀，了解熱線分中心工作流程與派單機制，通過組織參與疑難工單的協(xié)調(diào)會與現(xiàn)場解決調(diào)度會，通過親身參與，體驗熱線工作人員處理復雜問題的過程，進一步感受熱線工作的艱辛，讓共建共治參與群體為12345熱線工作正面發(fā)聲，從而理解并認同12345熱線工單工作，提升居民對熱線工作的信任與支持。二是邀請機關(guān)干部、新考錄的公務(wù)員、事業(yè)編、新提拔的科局領(lǐng)導干部到分中心開展為期一周的脫崗體驗活動，全程參與體驗分中心的工作，對未來在辦理12345熱線工作中建立同感體驗，更好地理解群眾訴求，感受職責交叉的挑戰(zhàn)，并深刻認識到熱線工作對解決老百姓問題的重要性及其價值所在。三是要求領(lǐng)導干部、科局長每月圍繞本部門的主責主業(yè)親自撥打12345工單熱線，通過本部門工作人員接單、派單、轉(zhuǎn)派等全流程，親身體驗部門工作的狀態(tài)和流程，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出改進意見。同時，每月12345熱線分中心精選10件工單，分發(fā)至處級領(lǐng)導干部，領(lǐng)導干部將以普通群眾的角度撥打12345熱線，通過派單、辦單、反饋等多個流程，深入體驗12345工單辦理的流暢度、派單的精準度以及承辦部門的責任心。

　　三、創(chuàng)新建立“紀檢監(jiān)察＋營商環(huán)境”工作機制。一是建立工作聯(lián)動機制，將營商環(huán)境工作納入各駐派紀檢組日常監(jiān)督內(nèi)容，市營商辦定期聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門分析研判和處理優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)問題。二是建立信息聯(lián)動機制，市營商辦每月將重點企業(yè)及民生訴求、12345工單辦理情況、企業(yè)懇談會問題臺賬、營商環(huán)境共商共治群反映問題及處理情況、市場主體滿意度測評結(jié)果等同步抄送至市紀委監(jiān)委，同時，市紀委監(jiān)委每月將營商環(huán)境調(diào)研和監(jiān)督反饋情況反饋至市營商辦。三是建立聯(lián)合督導機制，市營商辦聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門定期對霍林郭勒市營商環(huán)境各項工作開展情況進行專項督導檢查，市紀委監(jiān)委定時抽查復核問題辦理、反饋情況，同步督導職能部門，對賬督賬、事結(jié)銷賬。四是建立線索移交機制，根據(jù)“三單一函”運用情況及聯(lián)合督導檢查情況，將影響優(yōu)化營商環(huán)境的問題線索移交紀委監(jiān)委及時核查，視情啟動追責問責程序，同時將相關(guān)情況向市委、市政府通報。

　　四、創(chuàng)新建立營商環(huán)境質(zhì)效“責任落實+實績考核”聯(lián)動機制。一是完善考核體系。在實績考核評分體系中，將營商環(huán)境指標任務(wù)落實、12345熱線辦理、指標考核排名等作為營商環(huán)境指標考核內(nèi)容，明確賦分標準，納入年度實績考核體系。二是壓實工作責任。將“三單一函”運用情況作為年底實績考核、部門單位評優(yōu)評先重要依據(jù)。營商辦定期將“三單一函”使用情況、指標排名情況等報送至市委組織部門。三是建立信息共享機制。定期將各部門單位的12345熱線辦理排名、政務(wù)公開新媒體網(wǎng)站排名、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效排名、營商環(huán)境指標排名等信息報送給組織部門，通過與組織部門的常態(tài)化聯(lián)動溝通，有效推動營商環(huán)境建設(shè)工作開展。

　　五、創(chuàng)新建立黨建引領(lǐng)城市品牌建設(shè)工作機制。一是強化城市品牌培育，提升優(yōu)化營商環(huán)境影響力。抓實“霍速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，根據(jù)政策指標和企業(yè)群眾需求做到政務(wù)服務(wù)“火速響應(yīng)”，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)來激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為營商環(huán)境的第一站增添色彩；擦亮“看天邊草原，來貼心驛站”文旅服務(wù)品牌，進一步拓寬文旅服務(wù)場景，打造有特色的旅游空間，通過旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展吸引企業(yè)扎根本地，通過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為營商環(huán)境的提質(zhì)增效；打響“中國·綠電鋁之城”產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌，通過綠電不斷為產(chǎn)品賦能，助推霍林郭勒企業(yè)搶占國內(nèi)國際高端用鋁市場。二是多措并舉持續(xù)發(fā)力，做實優(yōu)化營商環(huán)境后驅(qū)力。推行“六辦”服務(wù)，助力企業(yè)開辦全程無堵點；探索建設(shè)工程施工許可“一證通”；推行黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”多元共治，實行水氣暖入戶服務(wù)網(wǎng)格管理制；推動不動產(chǎn)登記智能秒批，助力政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)；依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，推進“城市書房”“文化驛站”等嵌入式城市社區(qū)公共文化服務(wù)新空間；結(jié)合12個重點文旅項目，加強文旅公共服務(wù)體系建設(shè)，助推文旅服務(wù)品牌建設(shè)；通過“鋁協(xié)會”和“鋁產(chǎn)業(yè)峰會”，搭建高水平溝通交流平臺，促進鋁及鋁后深加工向縱深發(fā)展。三是擴大宣傳引導，提升霍林郭勒知名度。通過召開中國鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨鋁產(chǎn)品展會、草原婚禮節(jié)、國際馬拉松等活動大力宣傳推介城市品牌。依托融媒體，通過新媒體與紙媒，線上線下同步發(fā)力，形成宣傳矩陣，使城市品牌力爭在自治區(qū)和國家級脫穎而出。

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