為充分發(fā)揮自然資源要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)赤峰市委、市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，赤峰市自然資源局牢固樹(shù)立“保護(hù)資源是責(zé)任、保障發(fā)展是使命”的工作理念，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷細(xì)化保障措施，嚴(yán)格落實(shí)“零障礙、全方位”服務(wù)理念，做到即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)報(bào)批、即時(shí)供應(yīng)，以最快的速度、最短的時(shí)間、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好土地要素保障工作。

　　一、聚焦項(xiàng)目用地需求，提供“管家式”服務(wù)

　　結(jié)合赤峰市重點(diǎn)項(xiàng)目清單，認(rèn)真梳理把握每個(gè)項(xiàng)目的用地需求，為預(yù)審選址、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審查、組卷報(bào)批、土地供應(yīng)及批后監(jiān)管提供全流程服務(wù)保障、全過(guò)程政策咨詢。2023年，共上報(bào)國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)用地批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)件共199件，總面積2171.7887公頃，其中，農(nóng)用地2086.3702公頃（耕地484.2867公頃）、未利用地146.7777公頃、建設(shè)用地85.4185公頃。自治區(qū)已批準(zhǔn)建設(shè)用地報(bào)件（含2022年上報(bào)）213件，批復(fù)總面積1729.612公頃，為大唐赤峰翁牛特旗西場(chǎng)風(fēng)電場(chǎng)二期（擴(kuò)建）20萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目、飛鶴（阿魯科爾沁）智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家電投赤峰巴林右旗火電靈改44萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、國(guó)家電投赤峰高新區(qū)紅山產(chǎn)業(yè)園風(fēng)儲(chǔ)綠色供電項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了有力的用地保障。

　　二、聚焦項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效

　　不斷夯實(shí)服務(wù)保障基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。深化用地“多證合一”改革，核發(fā)統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)各類用地項(xiàng)目，合并開(kāi)展選址論證、踏勘論證、節(jié)地評(píng)價(jià)等工作，實(shí)行“多評(píng)合一、多審合一”。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目暫未批準(zhǔn)使用林地許可、暫未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡等，在可預(yù)見(jiàn)的情況下，允許“容缺受理”，先行開(kāi)展用地審查。在保證工作正常開(kāi)展情況下，最大限度壓縮辦理時(shí)限。2023年，市級(jí)共受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址報(bào)件71件，涉及用地面積2578.1835公頃。其中，上報(bào)自治區(qū)預(yù)審與選址項(xiàng)目17件，用地面積1876.9621公頃；辦理赤峰市赤誠(chéng)教育聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古能源阿魯科爾沁100萬(wàn)千瓦風(fēng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目等市本級(jí)項(xiàng)目54件，面積701.2214公頃。在審查過(guò)程中，主動(dòng)調(diào)度所屬地區(qū)出具預(yù)審選址初審意見(jiàn)，解決申請(qǐng)人報(bào)件中遇到的困難，所有預(yù)審申請(qǐng)均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)完成，獲得了服務(wù)對(duì)象的滿意。

　　三、聚焦部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮綜合服務(wù)效能

　　指派專人到市集中攻堅(jiān)指揮部辦公室，積極做好與發(fā)改、工信、交通、水利、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，靠前服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，確保各類項(xiàng)目預(yù)審選址及時(shí)到位、持續(xù)提高用地組卷效率。及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度推進(jìn)各旗縣區(qū)、各部門、局內(nèi)各科室項(xiàng)目工作完成情況。同時(shí)，局機(jī)關(guān)成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，確保規(guī)劃、耕保、管制、登記及綜合各部門各司其職，為項(xiàng)目實(shí)施把關(guān)定向、為遇到的問(wèn)題把脈會(huì)診。2023年，市委、市政府電解鋁項(xiàng)目確立后，市自然資源局主動(dòng)承擔(dān)起前期用地手續(xù)辦理職責(zé)，調(diào)動(dòng)所屬旗縣和局內(nèi)相關(guān)科室力量，專班推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)行“日跟進(jìn)調(diào)度、周上報(bào)進(jìn)展、專人盯組件”的工作方式，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了預(yù)審選址和建設(shè)用地組卷工作，并且將涉及該項(xiàng)目的5個(gè)報(bào)件上報(bào)自然資源廳。一年的時(shí)間內(nèi)，一批市委、市政府的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大能源類項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目得以落地實(shí)施。

　　四、聚焦優(yōu)化利用方式，強(qiáng)化土地要素保障

　　統(tǒng)籌優(yōu)化“十四五”期間土地利用指標(biāo)，支持“十四五”規(guī)劃重大工程盡快落地，支持交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌增量和存量，切實(shí)保障有效投資項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行土地年度計(jì)劃，對(duì)于納入國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。深化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)批而未供和閑置土地整治，對(duì)未列入重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和城鎮(zhèn)村批次用地以及違法用地，配置計(jì)劃指標(biāo)與處置存量土地規(guī)模掛鉤。截至2023年底，全市消化批而未供土地1.51萬(wàn)畝、處置閑置土地0.26萬(wàn)畝，均超額完成年度任務(wù)。積極拓展用地指標(biāo)來(lái)源渠道，有序有力推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。2023年，赤峰市新增4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，批復(fù)總面積793.7580公頃；新增增減掛鉤指標(biāo)494.2公頃，超額完成2023年度建設(shè)任務(wù)。使用增減掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目報(bào)件14個(gè)，總面積94.2005公頃，批復(fù)建設(shè)用地面積94.2005公頃。

　　五、聚焦完善工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　立足高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，全面優(yōu)化自然資源營(yíng)商環(huán)境，2023年，共梳理權(quán)責(zé)清單248項(xiàng)、下放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)事項(xiàng)3個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即辦件比率64.29％，實(shí)現(xiàn)承諾時(shí)限壓縮比率80.52％，全程網(wǎng)辦比率高達(dá)93.51％。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效，除首次登記外其余所有登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限全部為即辦即結(jié)。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程及要件，提升服務(wù)水平。完善“多規(guī)合一”及業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，進(jìn)入多規(guī)合一項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)項(xiàng)目數(shù)已達(dá)394個(gè)。加強(qiáng)“多測(cè)合一”管理系統(tǒng)應(yīng)用，在系統(tǒng)內(nèi)匯交的測(cè)繪成果已達(dá)530項(xiàng)，數(shù)據(jù)規(guī)模位于自治區(qū)前列。通過(guò)以上措施實(shí)現(xiàn)了土地資源要素快審批、強(qiáng)保障、優(yōu)管理，為企業(yè)項(xiàng)目用地提供全過(guò)程、全方位精準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)，真正使自然資源管理釋放出動(dòng)力和活力、管出公平和秩序、服務(wù)出便利和品質(zhì)，做到了更大力度便民惠企，為項(xiàng)目快速、安全、平穩(wěn)落地營(yíng)造了寬松、有序、有溫度的發(fā)展環(huán)境。