中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月31日電 為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，赤峰市根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)工作要求，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，改革創(chuàng)新工作思路，破解“信息孤島”，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)提升平臺(tái)能力、數(shù)據(jù)能力和服務(wù)能力，全面增強(qiáng)赤峰市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

　　構(gòu)建“政務(wù)云”，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)先進(jìn)管理

　　政務(wù)云是政府服務(wù)的重要平臺(tái)，更是城市數(shù)據(jù)建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，為全力打造一張網(wǎng)，一站式的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，赤峰市構(gòu)建“政務(wù)云平臺(tái)”，開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)信息的聚集、管理和應(yīng)用，在政務(wù)信息反饋更加迅捷，提升服務(wù)質(zhì)量和效率的同時(shí)，不斷完善政務(wù)服務(wù)。截至目前，赤峰政務(wù)云平臺(tái)已承載全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、市公共資源交易平臺(tái)、赤峰市房地產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和赤峰市房地產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)等7個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　建立健全整合共享機(jī)制，提供有力政策支撐

　　按照國(guó)家、自治區(qū)政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作要求，結(jié)合我市整合共享工作實(shí)際，該市制定了《赤峰市政務(wù)信息資源管理辦法》《政務(wù)信息資源安全管理制度》，規(guī)范政務(wù)信息資源共享流程，加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理，明確工作責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，草擬了政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、交易、流通等各項(xiàng)制度，為進(jìn)一步推動(dòng)我市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)發(fā)展，提升我市政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享能力提供政策支撐。

　　開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享

　　2018年赤峰市成立了政務(wù)信息資源整合共享領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了包括軟硬件支撐環(huán)境、政務(wù)信息資源中心、政務(wù)信息資源共享門戶、目錄管理系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)及人口庫(kù)、法人庫(kù)、政務(wù)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)等內(nèi)容的赤峰市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（一期）項(xiàng)目建設(shè)工作，同時(shí)，按自治區(qū)關(guān)于區(qū)、市兩級(jí)平臺(tái)深度級(jí)聯(lián)對(duì)接和國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于政務(wù)信息資源融合平臺(tái)升級(jí)建設(shè)的要求，協(xié)同自治區(qū)級(jí)平臺(tái)承建單位開(kāi)展區(qū)、市兩級(jí)平臺(tái)深度級(jí)聯(lián)對(duì)接和升級(jí)改造工作，完成了區(qū)、市兩級(jí)平臺(tái)的深度級(jí)聯(lián)測(cè)試，優(yōu)化了區(qū)、市兩級(jí)平臺(tái)資源交換流程，基本實(shí)現(xiàn)了該市共享平臺(tái)同自治區(qū)共享平臺(tái)政務(wù)信息資源的互聯(lián)互通。2021年按照自治區(qū)關(guān)于政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)指南要求，為了更好的發(fā)揮政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的可見(jiàn)、可查、可管、可控、可用，該市決定對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)展赤峰市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)二期建設(shè)，目前，該市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)二期已建設(shè)完成包括共享門戶、目錄管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、資源申請(qǐng)授權(quán)系統(tǒng)、供需對(duì)接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、級(jí)聯(lián)對(duì)接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)、數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)、基礎(chǔ)庫(kù)管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子證照庫(kù)、人口庫(kù)、法人庫(kù)、政務(wù)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、開(kāi)放門戶、開(kāi)放數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析及可視化平臺(tái)、法人畫(huà)像平臺(tái)、人口畫(huà)像平臺(tái)、電子簽章應(yīng)用支撐、手機(jī)端數(shù)據(jù)分析展示等26個(gè)系統(tǒng)，涉及220余個(gè)功能，共匯集各部門政務(wù)信息資源目錄共計(jì)735條（已向自治區(qū)上報(bào)目錄586條），庫(kù)表資源154個(gè)，接口資源3個(gè)，文件資源981個(gè)，人口、法人、信用信息、政務(wù)信息四大綜合數(shù)據(jù)庫(kù)共包含標(biāo)準(zhǔn)目錄89個(gè)，總數(shù)據(jù)量累計(jì)達(dá)1540萬(wàn)余條。實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同及網(wǎng)絡(luò)支撐，為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　積極開(kāi)展電子證照匯集工作，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料減免

　　該市高度重視通過(guò)電子證照減材料工作，一是于2021年1月開(kāi)始建設(shè)電子證照管理系統(tǒng)與電子證照共享系統(tǒng)，1月底完成與自治區(qū)證照數(shù)據(jù)邏輯對(duì)接，2月完成了電子簽章功能對(duì)接。二是充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人員力量，負(fù)責(zé)該市電子證照數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用工作，截至目前，該市共匯聚出版物經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等61類電子證照，數(shù)據(jù)量累計(jì)91496條。并通過(guò)共享電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑工程施工許可證、學(xué)歷畢業(yè)證、死亡醫(yī)學(xué)證明等電子證照推動(dòng)全市第一批355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行材料減免。

　　線上線下結(jié)合，不斷推進(jìn)全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用

　　為打通各部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局建設(shè)了全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，根據(jù)自治區(qū)工作部署，我市深入推進(jìn)全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用工作，積極組織市本級(jí)相關(guān)部門和12個(gè)旗縣區(qū)梳理已與全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)對(duì)接的相關(guān)自治區(qū)垂建系統(tǒng)包含的事項(xiàng)，做好全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)賬號(hào)開(kāi)設(shè)、相關(guān)事項(xiàng)流程配置、固化、事項(xiàng)流程授權(quán)等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)已自行建設(shè)綜合受理系統(tǒng)的部門，盡快與與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，截至目前，市本級(jí)和12個(gè)旗縣區(qū)均已啟用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，共產(chǎn)生辦件49526項(xiàng)，其中市本級(jí)納入了29個(gè)部門23個(gè)系統(tǒng)502個(gè)事項(xiàng)，產(chǎn)生辦件3561件。

　　成績(jī)是顯而易見(jiàn)的，但同時(shí)存在的問(wèn)題也不容忽視，一是匯聚有效期內(nèi)電子證照還未全部完成，通過(guò)電子證照減材料實(shí)現(xiàn)部門間互信認(rèn)可還未得到實(shí)際應(yīng)用。二是“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用不均衡，目前雖然市本級(jí)和12個(gè)旗縣區(qū)均已啟用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，但是仍有個(gè)別旗縣區(qū)推進(jìn)緩慢。

　　面對(duì)存在的問(wèn)題，赤峰市提出了一些有針對(duì)性的建議。建議自治區(qū)在全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)內(nèi)增加村級(jí)代辦登記和查詢功能，即增加一個(gè)事項(xiàng)代辦授權(quán)功能，方便村級(jí)能夠應(yīng)用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)開(kāi)展代辦，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)信息應(yīng)用，為政務(wù)服務(wù)向基層延伸夯實(shí)基礎(chǔ)。

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