近年來(lái)，包頭市搶抓我國(guó)新能源新材料產(chǎn)業(yè)面臨巨大發(fā)展機(jī)遇，依托稀土資源優(yōu)勢(shì)和光伏產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持‘兩新’導(dǎo)向，強(qiáng)化增量意識(shí)，全力破解制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”旗幟型產(chǎn)業(yè)集群。包頭市財(cái)政局緊扣包頭市打造“兩都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，多舉措做好資金保障，全面提升財(cái)政政策效能，財(cái)政資金強(qiáng)化賦能，以財(cái)政力量全力助推我市“兩都”建設(shè)。

　　一、強(qiáng)化資金保障，為“兩都”建設(shè)強(qiáng)基固本

　　2023年以來(lái)累計(jì)投入工業(yè)領(lǐng)域資金28.5億元，支持“兩都”建設(shè)，重點(diǎn)向稀土產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。包括：助力支持工業(yè)園區(qū)實(shí)施高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化改造，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量；支持落實(shí)“科技興蒙”戰(zhàn)略，深入實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，著力支持大企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)行動(dòng)；推動(dòng)包鋼尾礦庫(kù)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，提高資源保障能力；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)稀土行業(yè)結(jié)構(gòu)性變革，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展；聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，樹(shù)牢“兩新”導(dǎo)向，切實(shí)加大雙招雙引支持力度，推動(dòng)稀土行業(yè)招商引資項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效、上規(guī)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。

　　二、釋放政策紅利，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提振底氣

　　一是加力兌現(xiàn)涉企政策。包頭市財(cái)政局牢固樹(shù)立靠前服務(wù)意識(shí)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極通過(guò)原體制下劃增量上解返還、庫(kù)款專項(xiàng)調(diào)度、爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及“財(cái)金結(jié)合，以財(cái)引金”市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，為各旗縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能。通過(guò)搭建完善惠企利民綜合服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)兌付政策資金4.43億元，惠及企業(yè)772家、個(gè)人2.6萬(wàn)人次，助力吸引更多稀土產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)落戶包頭市，為加快全市打造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。二是持續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度。抓住財(cái)政政策加力提效窗口期，同時(shí)緊緊抓住國(guó)家全面啟動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的有利契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，強(qiáng)化縱橫向聯(lián)系，加大“三爭(zhēng)取”力度。截至目前，包頭市財(cái)政局已會(huì)同工信部門(mén)和發(fā)改部門(mén)精心謀劃、儲(chǔ)備、包裝工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目近千個(gè)，已向自治區(qū)報(bào)送涉及稀土轉(zhuǎn)型、專精特新、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目634個(gè)，并緊盯上級(jí)動(dòng)態(tài)，持續(xù)對(duì)接爭(zhēng)取自治區(qū)對(duì)包頭市“兩都”建設(shè)的政策支持，借勢(shì)借力支持稀土產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，全力組織旗縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)提前策劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)投資，更大力度支持工業(yè)園區(qū)能力提升和推動(dòng)“兩都”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣持續(xù)增強(qiáng)。

　　三、創(chuàng)新投入方式，為引強(qiáng)育優(yōu)加力賦能

　　一是發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，過(guò)股權(quán)投資等方式引導(dǎo)社會(huì)資金賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，著力帶動(dòng)社會(huì)投資，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和勁頭更足。二是投入8000萬(wàn)元設(shè)立自治區(qū)首家融資擔(dān)?；穑行Ь徑馄髽I(yè)“融資難”問(wèn)題。截至目前，融資擔(dān)保基金項(xiàng)下累計(jì)發(fā)放貸款503筆，扶持企業(yè)、個(gè)人391戶次，基金業(yè)務(wù)規(guī)模（備案授信）達(dá)到12.03億元，發(fā)放貸款規(guī)模9.9億元。目前，包頭市入圍首批國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯城市，入選工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯城市，為高質(zhì)量財(cái)源建設(shè)增勢(shì)賦能。

　　聚焦服務(wù)“世界稀土之都”“世界綠色硅都”建設(shè)，包頭市財(cái)政局將全面提升財(cái)政服務(wù)稀土產(chǎn)業(yè)和晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，進(jìn)一步完善財(cái)政服務(wù)方案，提升管理效能，助力稀土產(chǎn)業(yè)和光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。