前言：

　　營商環(huán)境進一步，經(jīng)濟發(fā)展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到比學趕超，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各旗縣區(qū)對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網(wǎng)內蒙古12月2日電“現(xiàn)在辦事越來越方便啦，再也不用跑好幾趟！”經(jīng)常聽到來辦事的群眾和企業(yè)這樣說。只跑一趟就能辦完業(yè)務、足不出戶就能用上天然氣、繳納水費……這些越來越快捷省事的服務，讓包頭市達茂旗的百姓生活更舒適、企業(yè)辦事更方便。

　　達茂旗為了深度聚焦便民惠企服務，實現(xiàn)打造一流營商環(huán)境的目標，對標上海浦東等地成功經(jīng)驗和典型案例，結合本土特色，出臺了一系列創(chuàng)新舉措，全力推動各項優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，加快推進一流營商環(huán)境建設。

　　打造一流政務環(huán)境 追求達茂深度

　　提高辦事效率，加快服務速度，重在優(yōu)化創(chuàng)新服務模式，在細微之處推行深入的變革。達茂旗以問題為導向，以打造一流為目標，在政務服務各個方面、各個環(huán)節(jié)思考得更周到、做得更細致、服務得更深入，全力打造政務服務升級版。

　　加快推進網(wǎng)上政務服務能力建設，組織各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直部門在自治區(qū)政務服務平臺認領發(fā)布政務服務事項1407項，基本實現(xiàn)應領盡領，目前即辦件占比41.96%、承諾時限壓縮比例74.28%、最多跑一次事項占比100%、網(wǎng)辦占比100%。

　　全面推行政務服務“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦審批服務。在政務大廳增設“一件事、一次辦”“全市通辦、跨省互辦”辦事窗口和“幫您辦”專柜，梳理公布121項“一件事、一次辦”事項目錄清單和48項“幫您辦”事項清單，同時組建150人代辦幫辦兼職隊伍全力服務群眾和企業(yè)。

　　持續(xù)深化“一窗式”綜合受理改革。以審批服務規(guī)范化為導向，優(yōu)流程、減材料、壓時限、降成本、提效率，全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，實現(xiàn)“一窗辦理”。

　　創(chuàng)新推出“馬背政務服務”模式，打通政務服務“最后一公里”。以推進代辦、幫辦、上門辦服務為抓手，全力解決偏遠地區(qū)群眾辦事路程遠、溝通難、成本高的問題，推動政府部門由“等待群眾上門”向“主動入戶幫辦”轉變。旗直部門每季度深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村2-3次，送醫(yī)送藥送政策送溫暖，常態(tài)化開展“馬背政務服務”，將便民服務網(wǎng)絡覆蓋到每一個嘎查村。截至目前，集中開展“馬背政務服務”活動10余次，幫助群眾辦結各類事項900余件。

　　嚴格落實政務服務“好差評”評價體制。在市民大廳安裝“好差評”設備38臺，開通各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化服務平臺，實現(xiàn)政務服務事項、評價對象、服務渠道“好差評”全覆蓋。設立“辦不成事”服務窗口，主動收集企業(yè)群眾辦事遇到的疑難問題，最大限度提升服務效率。

　　推行“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”四個一工作模式，對多個相關政務服務事項進行梳理整合、流程再造，實現(xiàn)從“一個窗口最多跑一次”到“一件事最多跑一次”的轉變，達到“一件事一次辦”的服務效果。

　　打造一流投資環(huán)境 彰顯達茂溫度

　　良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，對一個地區(qū)的投資吸引力和可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。優(yōu)化營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。達茂旗針對本土現(xiàn)狀，本著“為企業(yè)提供秘書式參謀、保姆式服務、警衛(wèi)式保護、親情式關愛”的原則，整合資源、創(chuàng)新舉措，為企業(yè)提供“賓至如歸、溫暖如家”的服務。

　　在稅務服務方面，設置全職能窗口，推行零距離服務，深化“銀稅互動”合作。市民大廳辦稅服務窗口實行全天、雙休日不間斷服務，安排綜合崗、導稅員不間斷為納稅人、繳費人辦理業(yè)務、解答政策。設立2個“全職能”窗口，為納稅人提供全方位服務。組建“零距離”線上“達茂旗稅企交流連心群”，全天候提供“7×24小時在線服務”，納稅人遇到問題在群里詢問，馬上得到稅務干部在線輔導，并在群內以電子書的形式為納稅人及時推送優(yōu)惠政策，為納稅人解決“痛點”“堵點”“難點”問題。搭建稅務、銀行、企業(yè)三方溝通平臺，根據(jù)納稅信用等級體系，量體裁衣推出融資方案，幫助小微企業(yè)獲得無抵押、無擔保的信用貸款。

　　在工程項目審批服務方面，通過“一張圖”講清時限流程，“五步走”實現(xiàn)并聯(lián)審批，推動項目審批高效化?！耙粡垐D”讓企業(yè)全方位了解項目審批需要什么材料、辦理什么手續(xù)、找哪些部門辦理、多長時間辦結等問題，“五步走”圍繞工程項目審批的各個環(huán)節(jié)，組織相關部門并聯(lián)并審、一體推進，大大縮短審批時限，推動項目迅速落地。

　　此外，達茂旗還建立三類數(shù)字服務模式，完善服務體系?！?+2”模式，雙休日安排工作人員駐守大廳，有效解決企業(yè)群眾工作日辦事時間沖突問題，實現(xiàn)服務時間不間斷；“7+2”體系，制定“服務方式零缺陷、服務受理零推脫、服務程序零障礙、服務質量零差錯、服務事項零積壓、服務力求零跑腿、服務效能零投訴”+“企業(yè)設在線立零收費、文印服務零收費”工作措施，推動服務質量再提升；“24小時”機制，在市民大廳設立24小時自助服務專區(qū)，配備網(wǎng)上自助服務設備，實現(xiàn)網(wǎng)上服務不掉線。

　　打造一流宜居環(huán)境 提升群眾滿意度

　　政務服務、營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境，每一次的改革、每一次的提質……旨在提升企業(yè)與群眾的滿意度。達茂旗從解決企業(yè)和群眾身邊的小事入手，壓縮時限、降低成本、上門服務……不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度。

　　為了持續(xù)提升居民“獲得用水”便利度，達茂旗不斷精簡辦理流程，壓縮接入時間。目前，不涉及外線工程用水申請受理0.5個工作日，用水接通不超過1個工作日；涉及外線工程用水申請，實行“容缺受理”，用水接通不超過6個工作日，所有申請材料減少為1件，實現(xiàn)零成本獲得用水手續(xù)。獲得用水行政許可審批事項全部進駐市民大廳，辦結時限壓縮至1個工作日以內。為老舊小區(qū)170戶居民更換水表、針對居民用水戶安裝機械表4826塊、插卡與刷卡表10935塊、遠傳表3245塊，針對商戶安裝智能化水表3283塊，遠傳表、機械表用戶全部實現(xiàn)線上繳費，讓全體居民和企業(yè)用戶足不出戶辦理繳費業(yè)務。

　　“三零”服務開創(chuàng)獲得用電新模式。用戶通過“蒙電e家”手機APP進行用電申請，即可實現(xiàn)用電報裝業(yè)務線上申請、線上受理，做到用戶“零上門”。針對低壓非居民用戶用電報裝業(yè)務，由原來的4個環(huán)節(jié)壓減至2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)用戶申報“零審批”。針對報裝容量在160kW及以下通過低壓方式接入，計量裝置及以上工程全部由供電企業(yè)投資建設，免費提供電纜、防竊電計量電表箱、三相四線智能表等設備，用戶接電實現(xiàn)“零投資”。從報裝到送電平均時限由10個工作日壓縮至2個工作日，有效地壓減了客戶接電時間，進一步提升“獲得電力”服務水平。

　　強化服務，推進不動產(chǎn)登記“加速辦”。不動產(chǎn)登記將首次、轉移、變更、補證登記和換證業(yè)務時限壓縮至2個工作日，抵押登記時限壓縮至1個工作日，注銷、查詢、查封登記實現(xiàn)即時辦理，企業(yè)辦理登記實現(xiàn)免預約、即來即辦；針對老年人及出行不便群眾提供預約、上門辦理、上門送證等服務；針對外地群眾“等辦證”“出證慢”等現(xiàn)象，實行“雙休日不打烊”“預約辦理”“延時辦理”等服務機制；全面厘清房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題，推行證繳分離、分類處置，在稅務部門依法追繳欠稅的同時，同步為欠繳稅費小區(qū)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，切實解決群眾“辦證難”問題。

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