推進高質量發(fā)展，產業(yè)是基礎，項目是根本。土左旗旗委、旗政府始終把項目建設作為積蓄發(fā)展動能、增強發(fā)展后勁的重要抓手，堅持“項目為王、項目優(yōu)先”，以時不我待、只爭朝夕的精神，緊盯經(jīng)濟指標，聚焦項目推進，狠抓招商引資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　乘風揚帆 重點產業(yè)發(fā)展勢頭強勁

　　2022年，土左旗努力克服疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。預計全年地區(qū)生產總值完成270億元，同比增長7%，增速位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13%，增速位居全市第一；固定資產投資完成82億元，超額完成投資約7億元，同比增長20.6%。全年共對接洽談165個項目，已簽約招商引資項目72個，協(xié)議投資總額509.2億元，其中，綠色農畜產品加工項目16個、現(xiàn)代物流項目6個、清潔能源項目24個、新材料及裝備制造項目10個、生物醫(yī)藥項目5個、文化旅游項目1個、總部經(jīng)濟和商業(yè)運營服務類項目10個。

　　土左旗全力推進“雙百”工程，2022年實施重點項目102個，完成投資147.28億元，位居全市前列。伊利現(xiàn)代智慧健康谷產業(yè)集聚效應日益凸顯，乳產業(yè)、新材料、清潔能源和現(xiàn)代物流四個重點產業(yè)發(fā)展動能不斷增強，項目引領作用明顯，重點產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。液態(tài)奶全球智造標桿基地、全球領先5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)奶粉智能制造項目、伊利智造體驗中心竣工投產，乳產業(yè)鏈實現(xiàn)產值108.4億元。圣釩科技二期、三期項目建成投產，中鋰新材料二期項目加快建設，新材料產業(yè)實現(xiàn)產值67.4億元。金山熱電二期2×66萬千瓦擴建項目成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，生產指標達到國際同類型機組最好水平，清潔能源產值實現(xiàn)17.4億元。中通物流產業(yè)園投入運營，伊順、圓通、九州通物流項目主體工程完工，年貨物吞吐量達195萬噸。伊利智能平臺和眾拓等服務平臺投入運行，年營業(yè)額實現(xiàn)227億元。敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)產值達到235億元，增速42%，創(chuàng)五年來最高水平。

　　緊盯“雙百”目標 從上到下都“熱”起來“動”起來

　　今年，土左旗對標全區(qū)招商引資三年行動計劃，貫徹落實市委、市政府2023年招商引資“增量提速年”行動部署要求，結合自身產業(yè)定位和發(fā)展方向，緊盯“四大產業(yè)”，重點圍繞乳產業(yè)及上下游產業(yè)、新材料和裝備制造產業(yè)、清潔能源產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)，聚力引進延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目，瞄準全國500強企業(yè)、頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司，開展產業(yè)鏈招商、精準招商、靶向招商，手拿圖譜、手握行業(yè)領軍企業(yè)名冊，洽談引進一批有引領性、帶動性的項目。計劃全旗每月新簽約項目不少于8個，年度簽約項目100個以上，協(xié)議投資額不少于280億元，累計完成投資50億元以上；年度新引進億元項目40個以上，其中乳業(yè)開發(fā)區(qū)引進億元以上項目30個，包括總投資額10億元以上項目不少于3個、50億元以上項目不少于2個、100億元以上項目不少于1個。

　　為全面實現(xiàn)招商引資目標，土左旗實行“全員招商”制度，同時，充分發(fā)揮工商聯(lián)、第三方機構、鏈主企業(yè)作用，以商招商。一是在“鏈條招”上下功夫。立足乳產業(yè)競爭優(yōu)勢，重點對接乳產業(yè)及上下游產業(yè)鏈條的頭部企業(yè)，安排專人“一對一”地談項目，全程對接聯(lián)系，推介健康谷優(yōu)勢資源信息，為頭部企業(yè)全方位、多角度了解健康谷，提高項目洽談成功率做好服務。二是在“對點招”上作文章。緊盯土左旗的“四大產業(yè)”，有針對性地點對點分類對接洽談新能源產業(yè)鏈條的頭部企業(yè)，積極引進一批新能源汽車上下游關聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)從零部件到整車制造全產業(yè)鏈貫通。三是在“機構招”上求突破。進一步壓緊壓實第三方招商責任，明確工作任務，搶抓首府打造商貿服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地機遇，緊盯對接洽談、協(xié)調服務、跟蹤問效三個環(huán)節(jié)，實效性對接現(xiàn)代物流產業(yè)的頭部企業(yè)，力爭年內物流企業(yè)達到20家，吞吐貨物量突破200萬噸。四是在“網(wǎng)上招”上謀發(fā)展。著力舉辦省外招商項目洽談會、推介會、“云”商會等活動，聚焦京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，誠邀產業(yè)鏈條關聯(lián)企業(yè)參加，促成企業(yè)間的經(jīng)濟合作與資源置換，達成更多的意向性投資協(xié)議。

　　為確保項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”，土左旗堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，精準對接項目需求，千方百計為項目落地創(chuàng)造條件。緊盯手續(xù)辦理，用好“1+8”（1名旗級領導、8名職能部門專職人員）審批專班機制，充分發(fā)揮項目推進大專班、審批部門小專班作用，通過聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理等方式，確保項目3月底手續(xù)辦結。強化項目服務，實行處級領導包聯(lián)重點項目和“政企雙向派單”機制，落實“一對一、點對點”，確保責任到人。穩(wěn)定項目投資，推動新建項目早開工早入庫，續(xù)建項目早竣工早投產，年內力爭實現(xiàn)固定資產投資90億元以上，產值達到320億元以上。

　　“鏈”上發(fā)力 強化要素保障 提升服務意識

　　2022年，土左旗積極推進資源節(jié)約發(fā)展，高效推進“五個大起底”行動，處置待批補批手續(xù)項目163個，清繳沉淀資金1325萬元，盤活停產企業(yè)3家、“僵尸”企業(yè)5家，消化批而未供土地2323畝，任務完成率達122%，處置閑置土地3069畝，任務完成率為340%，超額完成年度任務，為高質量發(fā)展蓄勢聚能。今年，土左旗將進一步強化要素保障，研究制定產業(yè)發(fā)展政策、招商引資支持政策，設立招商引資產業(yè)發(fā)展和重大項目建設專項資金。結合開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底行動，開展閑置土地盤活、“僵尸企業(yè)”騰退專項行動。對敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)土地、指標、樓宇等資源進行全面摸底，逐一建立臺賬，結合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展整體布局，通過回購、合作、入股、轉讓等方式，引進企業(yè)項目，有效盤活存量工業(yè)用地，強化項目落地保障。加大土地整理儲備及閑置土地盤活利用力度，年內新增建設用地不少于上一年度土地整理總數(shù)。摸清閑置物理空間底數(shù)，儲備好物理空間，以便有需要的企業(yè)及時入駐落地。學習長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)先進經(jīng)驗做法，為先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應用等優(yōu)質項目提供合理的市場空間。同時，將根據(jù)項目具體情況，合理滿足優(yōu)質企業(yè)以投資換市場的需求。

　　按照《優(yōu)惠政策》和《投資協(xié)議》，土左旗將對達到優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，嚴格按照兌現(xiàn)程序，始終堅持簽約一個項目兌現(xiàn)一個承諾，確保各項優(yōu)惠政策快到位、準兌現(xiàn)，營造招商引資良好氛圍，幫助企業(yè)積極有序達產達效，增強企業(yè)發(fā)展信心，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，形成招商引資“洼地效應”。同時，做好“店小二”式服務保障，緊緊圍繞企業(yè)反映集中的“痛點”“堵點”和“難點”，強化溝通交流，做到靠前幫辦，構建企業(yè)向政府反映問題和政府為企業(yè)解決問題的零障礙便捷通道。

　　多點發(fā)力 推動營商環(huán)境向縱深優(yōu)化

　　今年以來，土左旗創(chuàng)新方式方法，多點發(fā)力推動營商環(huán)境各項工作向縱深優(yōu)化。

　　編好“一清單”，規(guī)范政務事項標準化；織好“一張網(wǎng)”，促進政務平臺規(guī)范化；開好“一扇窗”，開啟辦事成本節(jié)約化；做好“一次跑”，推進政務服務便民化；建立“一評價”，推進辦事流程體系化。

　　目前，全旗依申請六類事項涉及的25個單位341項，已全部進駐政務服務大廳，進駐率為100%。在全國一體化政務服務平臺中發(fā)布依申請六類事項890項，網(wǎng)辦占比由89.04%提升至96.67%，全程網(wǎng)辦（IV）由9.86%提升至73.96%。確定劃轉的131項行政審批事項，委托綜合窗口受理的10個單位36項委托受理事項均可在政務服務大廳綜合窗口受理。大力推動“蒙速辦·一次辦”，全旗的“蒙速辦·一次辦”事項已在自治區(qū)一體化政務服務平臺公布，正在大力推進線下一次辦工作。全面落實“好差評”制度，旗本級政務服務大廳已全部實現(xiàn)“好差評”線上、線下全覆蓋。

　　土左旗新建了金川1500余平方米的旗政務服務大廳分廳，設置窗口66席，進駐12個業(yè)務單位，可辦理事項156項，派駐工作人員83人左右，預計2023年3月初開放運營；“24小時便民服務超市（專區(qū)）”已在土左旗政務服務大廳建成并投入使用，實現(xiàn)政務服務從8小時向“白+黑”“全天候”服務轉變。與此同時，整合設立建設項目，優(yōu)化線上線下審批流程，開展全程代辦服務，實現(xiàn)干部多跑路、企業(yè)零跑腿；設置“幫辦代辦”專門團隊，推進審批集中化、專業(yè)化；開展了延時服務，進一步解決了企業(yè)、群眾辦事“平時沒空辦，休息時間沒處辦”的困擾，讓周末政務服務工作“不打烊”。開通線上政務服務渠道，打造線上政務服務大廳，利用新媒體App、微信訂閱號、微博、網(wǎng)頁網(wǎng)站、郵箱等多種渠道為企業(yè)、群眾服務，力爭企業(yè)、群眾不跑路、不進門，實現(xiàn)線上咨詢辦理。目前，土左旗正在積極與自治區(qū)、市政務服務工作對接，提前開展電子證照、電子印章應用和電子文檔歸檔工作。以自治區(qū)“一體化云平臺”為抓手，加快梳理不見面審批事項清單，明確審批部門、項目名稱、辦理要件、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標準和具備網(wǎng)上辦理的條件和要求等，向社會公布，加大全程網(wǎng)辦力度，加大“一事一碼”工作推廣力度和應用力度，在實現(xiàn)掃碼知申請要件的基礎上，大膽嘗試“兩微一端”結果“不見面”送達工作，推行快遞送達、代辦送達，讓辦事企業(yè)和群眾“零跑腿”。（記者 云靜 李海珍）

原標題：土左旗：招商“多箭齊發(fā)” 營商“多點發(fā)力”