中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古6月13日電 近期，呼和浩特市市場監(jiān)管局對呼和浩特市乳清香食品有限責(zé)任公司虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期案件，依法作出行政處罰的同時(shí)，根據(jù)其違法性質(zhì)將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　這是自2021年9月1日起施行《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》后，呼和浩特市市場監(jiān)管局開出的首張嚴(yán)重違法失信罰單，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古零的突破。旨在構(gòu)建行政處罰與列入嚴(yán)重違法失信名單相銜接的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)罰和名譽(yù)罰的“雙懲戒”。

　　拉監(jiān)管高線 讓“看不見、摸不著”的信用從無價(jià)到有價(jià)

　　2021年12月19日，呼和浩特市市場監(jiān)管局與自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，呼和浩特市乳清香食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“出塞曲”牌原味牛奶條、“出塞曲”牌藍(lán)莓味牛奶條、“出塞曲”牌酸奶味牛奶條、“出塞曲”乳小貝（含乳固態(tài)成型制品）生產(chǎn)日期均標(biāo)注為2022-01-01，涉嫌標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期。

　　該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)、《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條第一款第（三）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。

　　呼和浩特市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法對該公司作出處罰：沒收該批次的所有產(chǎn)品、罰款、列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　與之前對于市場主體涉嫌違法違規(guī)采取純粹行政處罰不同的是，該案例首次將行政處罰與列入嚴(yán)重違法失信名單一并進(jìn)行。

　　在新頒布的《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十三條規(guī)定中規(guī)定，列入嚴(yán)重違法失信名單有關(guān)告知、聽證、送達(dá)、異議處理等程序應(yīng)當(dāng)與行政處罰程序一并實(shí)施，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政處罰程序中，對是否列入嚴(yán)重違法失信名單作出認(rèn)定。便于執(zhí)法辦案人員綜合考量當(dāng)事人主觀惡意、違法頻次、違法持續(xù)時(shí)間等因素，依法、全面、準(zhǔn)確地認(rèn)定嚴(yán)重違法失信名單，進(jìn)一步加大了消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度，對經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的責(zé)任要求。

　　呼和浩特市市場監(jiān)管局在該案件的調(diào)查、審核、作出決定等環(huán)節(jié)的辦理過程中，多部門主動協(xié)作、共同研究，協(xié)同推進(jìn)案件辦理和列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”，促使市場主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩，起到強(qiáng)大的震懾和警示作用，為推進(jìn)全區(qū)嚴(yán)重違法失信名單管理工作開了一個(gè)好頭。

　　守服務(wù)底線 助力企業(yè)“穩(wěn)得住，留得下”

　　列入嚴(yán)重違法失信名單并非讓企業(yè)無路可走，而是一定程度抑制企業(yè)“野蠻生長”。

　　為鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動糾錯(cuò)、重塑信用，激發(fā)市場主體活力，《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條等明確了申請?zhí)崆耙瞥?信用修復(fù))嚴(yán)重違法失信名單的條件和程序，既體現(xiàn)對當(dāng)事人有效懲戒，又給予當(dāng)事人改正行為、重塑信用的機(jī)會。當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年后，已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監(jiān)管部門較重行政處罰的，可以向作出列入決定的市場監(jiān)管部門申請?zhí)崆耙瞥觥?/p>

　　下一步，呼和浩特市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步建立健全信用承諾制度、建立健全市場主體信用記錄、積極構(gòu)建市場主體信用評價(jià)體系、大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管、依法依規(guī)開展失信懲戒和信用主體權(quán)益保護(hù)等工作，提升市場監(jiān)管效能、維護(hù)公平競爭的市場秩序、促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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