國家發(fā)展改革委近日公布2020年中國營商環(huán)境評價情況，呼和浩特等14個城市營商環(huán)境改善幅度最大，提升超過10個百分點。

　　在2019年自治區(qū)營商環(huán)境評價中，呼和浩特市還排名倒數(shù)第一，而在今年新一輪全區(qū)營商環(huán)境評價中，呼和浩特市已提升到正數(shù)第二名，而且20項評價指標(biāo)中有17項處于全區(qū)標(biāo)桿行列。

　　從末位一路“逆襲”，呼和浩特市只用了近兩年的時間。打好打贏營商環(huán)境翻身仗，這背后是呼和浩特市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，全面對標(biāo)全國先進(jìn)經(jīng)驗，以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加大“放管服”改革力度，組織實施的一系列改進(jìn)提升工程。

　　呼和浩特市針對2019年國家營商環(huán)境評價報告中指出的短板不足，按照“缺什么、補什么”“什么不優(yōu)、就優(yōu)化什么”的原則，通過立法形式出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》，并配套完善“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃”“優(yōu)化營商環(huán)境，便民利企九條措施”等一系列政策措施，搭建起優(yōu)化營商環(huán)境、打贏翻身仗的“四梁八柱”，確保各項任務(wù)有保障、可落地、能見效。

　　為進(jìn)一步提升速度效率，呼和浩特市實行企業(yè)開辦“一站服務(wù)、一次辦結(jié)、成本政府買單”制度，推行項目領(lǐng)域承諾制提前開工、拿地即開工、區(qū)域評估、標(biāo)準(zhǔn)地等改革，推進(jìn)登記財產(chǎn)“一窗通”，和不動產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)交易與繳稅合并辦理，大幅提升辦事效率。企業(yè)開辦時間從2019年的3.75個工作日壓縮至目前的0.5個工作日。今年以來，共有總投資211億元的19個項目通過承諾制提前兩個月開工，節(jié)省成本8000萬元。

　　呼和浩特市針對廣大企業(yè)反映強烈的政府不履約、政策不落實等問題，通過召開全市招商引資承諾兌現(xiàn)大會，市長親自鞠躬道歉，現(xiàn)場兌現(xiàn)1.7億元，對于一時難以兌現(xiàn)的全部簽訂兌現(xiàn)協(xié)議，限時兌現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)化營商環(huán)境我承諾”活動，36個地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別向社會作出公開辦理事項承諾。全面規(guī)范協(xié)議，承諾答應(yīng)了的就堅決落實，一定不再給企業(yè)打空頭支票，打造誠信政府。

　　針對政務(wù)服務(wù)水平不高等問題，呼和浩特市聚焦提升納稅服務(wù)水平，全面打造“3公里半小時到達(dá)”高效辦稅繳費生態(tài)圈，創(chuàng)新推出“新辦納稅人綜合申請?zhí)撞汀薄巴鈦硎┕て髽I(yè)套餐”“稅務(wù)注銷套餐”三大類服務(wù)，184個事項實現(xiàn)一次辦、214個事項實現(xiàn)非接觸辦；整合全市現(xiàn)有56條政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)立企業(yè)投訴服務(wù)專席，形成12345“一號對外”的接訴即辦工作格局，辦結(jié)率保持在95％以上；實行辦不成登記制度，各級政務(wù)大廳全部設(shè)立辦不成登記窗口，通過定期通報、媒體曝光等方式，倒逼事必辦成。

　　針對企業(yè)反映的“難點”和機(jī)關(guān)作風(fēng)的“焦點”，呼和浩特市拉出營商環(huán)境問題清單，聚焦聚力整改，努力從小切口入手，推動營商環(huán)境大轉(zhuǎn)變；通過建立完善“好差評”機(jī)制、營商環(huán)境評價委托制、營商環(huán)境通報制，獎懲分明、獎優(yōu)罰劣，倒逼政府服務(wù)水平提升；通過開展?fàn)I商環(huán)境“點穴式”專項巡查，對破壞營商環(huán)境的人和事實行零容忍，從根本上促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)的提升。

　　此外，呼和浩特市還通過突破企業(yè)信貸約束，激發(fā)金融“活水”等舉措，推動獲得信貸效率和環(huán)境大為改觀，全面提升企業(yè)獲得信貸的環(huán)境情況。出臺了《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的意見》等，建立完善支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。2020年，呼和浩特市出臺《應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的十五條措施》，向全國疫情防控重點保障企業(yè)落實優(yōu)惠貸款16億元，小額貸款利率和擔(dān)保費率下降10％。（記者 劉洋）