中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古12月27日電 為深入貫徹落實中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》及財政部實施意見和《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化政府采購制度改革工作方案》等文件精神，錫林郭勒盟錫林浩特市財政局持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，切實推進政府采購提速增效，降低供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

　　降低企業(yè)交易成本，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力

　　取消部分投標保證金，緩解企業(yè)資金緊張。為降低供應(yīng)商參與競爭政府采購項目的門檻和交易成本，減少供應(yīng)商因失誤交納投標保證金導致廢標的幾率，緩解供應(yīng)商資金占用壓力，提升供應(yīng)商參與競爭政府采購項目的積極性。在全市范圍內(nèi)取消400萬元以下政府采購項目的投標保證金。

　　支持優(yōu)化履約保證金，降低企業(yè)交易成本。鼓勵采購人根據(jù)項目情況免收履約保證金或降低收取比例，對信用記錄良好的供應(yīng)商（特別是中小微企業(yè)）免收履約保證金。確需收取的，招標人應(yīng)允許供應(yīng)商以金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)出具的保障函代替履約保證金。

　　保障市場主體利益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　實現(xiàn)全流程“無紙化”操作和電子化交易。各采購人參與政府采購活動要通過“政府采購云平臺”系統(tǒng)進行操作，做到從采購預算、計劃編制、項目受理、招標投標、開標評標到項目驗收、資料歸檔、檔案查詢的全過程無紙化、信息化、標準化和規(guī)范化。

　　實行業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”和“不見面開標”。全市范圍內(nèi)進入公共資源交易平臺的政府采購項目，除必須提交樣品或需現(xiàn)場演示外，原則上應(yīng)實行“不見面開標”。確需使用現(xiàn)場開標方式的，采購人向財政部門說明原因后可采用現(xiàn)場開標方式進行。采購人及采購代理機構(gòu)應(yīng)在采購文件中載明采用“不見面開標”方式，并明確流程，不得要求供應(yīng)商到達現(xiàn)場提交原件資料。供應(yīng)商應(yīng)當在采購文件確定的投標截止時間前，登錄遠程開標大廳，準時簽到并參加開標活動且遠程在線進行投標文件解密、磋商談判和二次報價等操作。

　　強化以信用評價促公平競爭。依托“政府采購云平臺”—誠信管理系統(tǒng)，由采購人、代理機構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商按照信用評價指標和標準開展互評工作。通過開展誠信評價活動，不斷提升采購代理機構(gòu)的專業(yè)水平，進一步規(guī)范評審專家對政府采購項目的審核行為，積極引導供應(yīng)商樹立守信踐諾、行業(yè)自律、公平競爭的經(jīng)營理念，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　及時公開供應(yīng)商未中標原因。采購活動開標評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)在發(fā)布中標（成交）公告時，應(yīng)及時公開投標失敗的供應(yīng)商未中標（成交）和未通過資格審核的供應(yīng)商相關(guān)原因。

　　全面清理政府采購備選庫、名錄庫、資格庫。嚴格按照上級工作安排部署，除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購外，對政府采購限額標準以上或集中采購目錄以內(nèi)的采購項目，全面清理通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫。

　　發(fā)揮政策支持功能，全力促進企業(yè)發(fā)展

　　加大對小微企業(yè)的政策扶持力度。采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品（承擔的工程或者服務(wù)）的價格給予不低于8%的價格扣除，用扣除后的價格參加評審，以提高中標幾率，支持小微企業(yè)快速發(fā)展。

　　確保政府采購相關(guān)政策落地生效。采購人要將落實政府采購政策作為績效評價的重要內(nèi)容，在預算績效目標中嵌入相關(guān)政策執(zhí)行情況，包括對節(jié)能環(huán)保標志產(chǎn)品優(yōu)先強制采購；推廣使用政府采購綠色包裝；鼓勵、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用；支持中小企業(yè)發(fā)展，預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)開放，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%；深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，按照不低于10%的比例預留年度食堂食材采購份額，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略；對參與物業(yè)服務(wù)項目投標的供應(yīng)商免收保證金；支持承諾優(yōu)先聘用建檔立卡貧困人員及困難家庭子女和勞動力的供應(yīng)商予以評審加分。

　　提升政府采購效率，加快項目執(zhí)行進度

　　嚴格履行政府采購合同，及時支付項目資金，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和市場秩序，影響營商環(huán)境優(yōu)化和政府公信力。采購人要保障采購項目在法定期限內(nèi)完成的基礎(chǔ)上，加快推進采購活動各環(huán)節(jié)的工作時限。在項目執(zhí)行過程中，合同簽訂的時間，由現(xiàn)行的30日壓縮至28日，合同備案的時間，由現(xiàn)行的7個工作日壓縮至6個工作日。進而不斷促進采購項目提速增效，持續(xù)優(yōu)化該市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　壓縮投訴辦理時間，保障企業(yè)維權(quán)時限

　　財政部門收到政府采購投訴資料后，應(yīng)即時審核內(nèi)容，仔細確認問題，下達書面通知書及提供補證資料的時間，由現(xiàn)行的5個工作日壓縮至4個工作日；對被投訴人及相關(guān)人員發(fā)送投訴答復通知書及投訴書副本的時間，由現(xiàn)行的8個工作日壓縮至7個工作日。從而進一步提升投訴處理時限，切實維護采購活動參與各方的合法權(quán)益，著力優(yōu)化該市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。（喬鵬程）

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。