包頭市中級人民法院執(zhí)行指揮中心。

包頭市中級人民法院搭建“包法破產(chǎn)智審云平臺”，通過信息化手段召開破產(chǎn)審判。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。良好的營商環(huán)境是一座城市發(fā)展的金字招牌，是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤，是加速資金人才集聚的強大磁場，也是吸引重大項目投資落戶的制勝法寶。

　　法治是最好的營商環(huán)境。近年來，包頭市兩級人民法院以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)，全方位打造具有地方特色的法治化營商保護體系，維護經(jīng)營主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，全力為市場主體營造放心投資、安心經(jīng)營、發(fā)展可預(yù)期、公平透明安全的司法環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　讓知識產(chǎn)權(quán)“真創(chuàng)新”受到法律護盾“嚴保護”

　　“包頭菲住布渴真心不錯，體驗感很棒！”“大品牌果然名不虛傳！”……今年7月，阿里巴巴旗下首家未來酒店菲住布渴入駐包頭的消息在各網(wǎng)絡(luò)平臺傳得沸沸揚揚，引得網(wǎng)友們紛紛前去打卡，讓這家酒店名氣在外，人氣滿滿。但是不久之后，包頭市中級人民法院官方發(fā)布典型案例辟謠：“菲住布渴”來包頭了？假的！

　　法院經(jīng)審理查明，被告人樊某某伙同王某、燕某某租用寫字樓，未經(jīng)注冊商標所有人許可，假冒菲住布渴酒店對外營業(yè)，在同一種服務(wù)上使用與其注冊商標相同的商標，其行為已構(gòu)成假冒注冊商標罪。綜合考慮被告人的犯罪情節(jié)、非法經(jīng)營金額及自愿認罪認罰制度等具體情形，決定對三名被告人單處罰金，全部非法經(jīng)營所得依法沒收并上繳國庫。

　　“對服務(wù)商標施行同等力度的刑法保護，法院的判決體現(xiàn)了對于惡意攀附行為嚴懲的決心?！?span style="text-wrap: wrap;">包頭市中級人民法院民四庭法官梁雪超說：“商標是企業(yè)的無形資產(chǎn)，充分保護商標對于維護社會經(jīng)濟秩序，優(yōu)化本地區(qū)法治化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)驅(qū)力同樣具有十分重要的作用?！?/p>

　　隨著市場競爭的日益激烈，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象也層出不窮，給創(chuàng)新者帶來了巨大的損失。因此，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅是維護市場秩序的需要，更是激勵創(chuàng)新、推動社會發(fā)展的重要舉措。

　　為建立長效機制，推進構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，9月2日，一場跨呼包鄂烏四市的知識產(chǎn)權(quán)司法保護經(jīng)驗交流會在包頭市召開，會上四地法院簽署了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)作意見》，讓知識產(chǎn)權(quán)審判成為激勵科技創(chuàng)新的重要保障，為打造一流營商環(huán)境、助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入一股強大動力。

　　從推進知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件快立快審，到做實知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接工作，形成預(yù)防為先、非訴挺前、訴調(diào)銜接的多元解紛機制，再到完善“呼包鄂烏”跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)作機制，激發(fā)地區(qū)發(fā)展新動能……包頭兩級法院打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地的步伐鏗鏘。

　　自2022年5月以來，知識產(chǎn)權(quán)繁案和簡案審理速度分別提升11.25%和48.04%，平均審理期限縮減至27個工作日，知識產(chǎn)權(quán)案件訴前調(diào)解536件，調(diào)解成功506件，調(diào)解成功率94.4%，走在全區(qū)前列。

　　以破產(chǎn)審判“小切口”打造營商環(huán)境“大格局”

　　10月31日，一場由政府、法院、債權(quán)人、投資人、破產(chǎn)重整管理人共同參加的項目現(xiàn)場觀摩會開進了“寶鑫廣場”。在親眼看到工程實施進程中的點滴變化，親自了解下一步項目建設(shè)情況后，債權(quán)人一直懸著的心終于放了下來。

　　寶鑫廣場項目位于青山區(qū)五一市場北，因?qū)汌喂鹃L期經(jīng)營管理不善，財務(wù)制度混亂，債權(quán)金額高達7.6億元，且債權(quán)人人數(shù)眾多，處置困難，項目爛尾十余年，2019年11月項目進入破產(chǎn)程序。但在破產(chǎn)企業(yè)清算過程中，法院和管理人發(fā)現(xiàn)該項目位于核心商業(yè)地段，如果按照清算程序進行，除具有優(yōu)先受償權(quán)債權(quán)人外，其余普通債權(quán)人的債權(quán)獲償比例可能為零。為最大程度保護大多數(shù)債權(quán)人的合法利益，管理人向人民法院提出了由清算轉(zhuǎn)重整的模式。

　　在“開庭”與“開會”“辦案”與“辦事”“裁判”與“談判”中，黨委、政府與法院聯(lián)動，妥善解決設(shè)計規(guī)劃的變更、產(chǎn)權(quán)登記、學區(qū)房的建設(shè)等問題，最終裁定通過了《包頭市乾潤寶鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司重整方案》。如今，“寶鑫廣場”項目已重新開工，56戶拆遷戶債權(quán)人將全部得到妥善安置，400多戶購房者債權(quán)人的債權(quán)將全部通過續(xù)建房屋得以實現(xiàn)。

　　這是包頭市首例房產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整成功案件，也是通過破產(chǎn)程序助力營商環(huán)境改善、治理“病患項目”重獲新生的標志性案件。從破產(chǎn)重整到破繭重生的背后，是包頭法院創(chuàng)新推動“立審執(zhí)破”一體化辦理破產(chǎn)工作，將立案、審判、執(zhí)行及破產(chǎn)程序的有機融合與高效協(xié)同，最大限度發(fā)揮破產(chǎn)制度公平清償和挽救重生的制度優(yōu)勢，以破產(chǎn)處置“小切口”，為推進法治化營商環(huán)境“大格局”提供有力司法服務(wù)和保障。

　　“破產(chǎn)重整的意義在于為瀕臨破產(chǎn)但具有繼續(xù)經(jīng)營價值的企業(yè)增加一次恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的機會，通過對企業(yè)及經(jīng)營事業(yè)等市場資源的優(yōu)化配置與重組，保證對債權(quán)人的公平清償，以法律手段，挽救企業(yè)的營運價值。”市中級人民法院清算與破產(chǎn)庭有關(guān)負責人介紹。

　　一家企業(yè)的“死亡”和一家企業(yè)的“誕生”同樣重要。破產(chǎn)制度不僅有助于健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，促進市場出清，優(yōu)化資源要素配置，還保護了債務(wù)人、債權(quán)人的合法權(quán)益，在積極挽救困境企業(yè)的同時，確保全體債權(quán)人能夠得到公平清償。

　　為此，包頭市中級人民法院組建破產(chǎn)審判庭、“執(zhí)破融合”合議庭，由專業(yè)法官為“病企”“望聞問切”，精準把脈。并先后制定破產(chǎn)案件高效快速審理機制，搭建“包法破產(chǎn)智審云平臺”，撰寫立案、審理、重整、關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、簡化審理程序、執(zhí)行移送破產(chǎn)、降低破產(chǎn)成本7個操作指引，呈現(xiàn)出“破產(chǎn)審判工作駛?cè)肟燔嚨溃飘a(chǎn)成本降下去”的良好局面。

　　以能動執(zhí)行“最優(yōu)解”實現(xiàn)企業(yè)權(quán)益“最大化”

　　執(zhí)行是維護市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線……

　　“裁判文書已經(jīng)生效，具有強制性，你現(xiàn)在堅持不履行法院判決，法院可以依法查封、扣押、凍結(jié)、處分你的財產(chǎn)。當然，我們還是希望你能夠主動履行……”

　　這是土右法院一次普通的執(zhí)行日常。因該企業(yè)存在失信行為，執(zhí)行法官多次釋法說理并送達《失信通知書》后，其依舊未履行義務(wù)，于是依法將該企業(yè)負責人納入失信名單。在被納入失信名單后不久，該企業(yè)代表主動聯(lián)系承辦法官，目前企業(yè)正在和另一企業(yè)商談注資事宜，信用懲戒將影響企業(yè)擴大經(jīng)營，承諾會積極履行。但因案件數(shù)額較大，難以一次性履行完畢，希望法官能協(xié)調(diào)雙方進行調(diào)解，分期履行。

　　為了維護申請人合法權(quán)益，同時保障被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，執(zhí)行法官積極推進雙方進行調(diào)解，向申請執(zhí)行人解釋了被執(zhí)行企業(yè)目前面臨的現(xiàn)狀，希望申請人能給予被執(zhí)行人一定的履行寬限期；并引導(dǎo)該企業(yè)申請信用修復(fù)，向法院遞交書面申請材料，包括申請書、信用承諾書、證明材料等，通過提前評估、耐心督促、為企紓困等有效方式，努力將涉訴對企業(yè)造成的影響降至最低，使得該企業(yè)重建信用，安心經(jīng)營。一周后，該公司也依照承諾按時支付了首批執(zhí)行案款，案件得到有效化解。

　　這是基層法院以有解思維創(chuàng)新涉企執(zhí)行“優(yōu)解”措施的一個縮影，更是包頭法院加大執(zhí)行和解力度，靈活運用分期分批履行、財產(chǎn)擔保等方式，兼顧高效執(zhí)行與企業(yè)生存，避免殺雞取卵、涸澤而漁，將“兩難”變“雙贏”的生動實踐。

　　執(zhí)行工作既需要春風化雨，也需要雷霆手段。全市法院積極開展涉企案件專項執(zhí)行，努力打好公平正義保衛(wèi)戰(zhàn)，維護好企業(yè)勝訴權(quán)益。

　　近年來，包頭市兩級法院共開展百日專項整治、暖企助企、金融礪劍等執(zhí)行專項行動52次，拘留被執(zhí)行人72人、騰退房屋200余套。加大涉企案件執(zhí)行力度，2024年，涉企案件執(zhí)結(jié)5248件，執(zhí)行到位金額36.51億；涉金融案件執(zhí)結(jié)1834件，執(zhí)行到位金額7.2億。強化善意文明司法理念，靈活采取“查扣凍”措施469件次，助力護企安商。

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境“沒有完成時，只有進行時”。接下來，包頭市法院干警將繼續(xù)一往無前，披堅執(zhí)銳，抓實“公正與效率”主題，以有解思維為指引，堅持綜合施策、系統(tǒng)治理，護創(chuàng)新、添活力、增動能、優(yōu)舉措，發(fā)力破圈，聞潮而動，乘勢而上，傾心打造讓投資者、經(jīng)營者放心安心、舒心暖心的法治化營商環(huán)境，以法治之力護航市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之夢。（文/圖 記者 王嘉偉）