法治是最好的營商環(huán)境。近年來，山東濟寧兩級法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，積極推進服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，創(chuàng)新司法服務(wù)新路徑，全力提升審判質(zhì)效，努力打造“濟法潤商”品牌，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和司法保障。

　　多元解紛 共筑矛盾化解“同心圓”

　　山推工程機械股份有限公司（以下簡稱“山推股份”）是一家龍頭高端裝備企業(yè)，其“山推”字號、商標具有較高的行業(yè)影響力和知名度。2023年4月，山推股份以山東山推某某工程機械有限公司（以下簡稱“山推某公司”）未經(jīng)許可擅自使用“山推”作為企業(yè)字號、銷售商品構(gòu)成商標侵權(quán)及不正當競爭為由，向高新區(qū)人民法院提起訴訟，要求停止侵權(quán)、賠償損失。

　　訴前調(diào)解階段，承辦法官發(fā)現(xiàn)濟寧高新區(qū)市場監(jiān)管局曾于2021年對山推某公司銷售侵權(quán)商品進行過查處，遂啟動訴調(diào)對接機制，與市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)處、訴前調(diào)解委員會人民調(diào)解員等組成調(diào)解團隊，“三調(diào)聯(lián)動”共同開展工作。法官在分析研判案情的基礎(chǔ)上提出調(diào)解方案，最終引導雙方當事人達成和解協(xié)議：山推某公司限期變更企業(yè)名稱，并承諾不再有其他侵害山推股份商標、字號權(quán)的行為，違約則將支付違約金5萬元。雙方共同向法院提出線上司法確認申請，法院審查后當場出具司法確認民事裁定書。

　　堅持把訴前調(diào)解作為解決糾紛的優(yōu)選項，持續(xù)釋放“和為貴”品牌效能。濟寧市中級人民法院聯(lián)合市司法局、金融監(jiān)管局、公證等7家單位，構(gòu)建“金融+公證賦強+法院”治理模式，逐步形成防風險、解糾紛、減增量“三位一體”多元治理體系。建立特邀組織，全面開展委派、委托、專職調(diào)解，降低企業(yè)訴累成本。去年以來，訴前化解商事糾紛14508件。

　　破立并舉 激活破產(chǎn)審判“一江春水”

　　“百盛生物，重整成功，百盛職工，全部就業(yè)，工資保險，全部清償，為民司法，造福社會?！笔盏竭@面錦旗時，山東百盛生物科技有限公司（以下簡稱“山東百盛公司”）等四家公司合并預重整、重整案承辦法官感慨萬千：“這四家關(guān)聯(lián)公司都是國家級高新技術(shù)企業(yè)，內(nèi)外部因素疊加導致陷入財務(wù)困境。當時債權(quán)人申請清算，企業(yè)申請重整，同時提出預重整申請，如何通過破產(chǎn)程序平衡各方利益讓企業(yè)脫困重生，對我們來說是很大的考驗。”

　　府院聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同，兗州區(qū)人民法院裁定山東百盛公司等四家公司實質(zhì)合并重整，打響一場救企攻堅戰(zhàn)。對內(nèi)，在預重整及重整前期，法院批準企業(yè)在管理人監(jiān)督下自主營業(yè)，發(fā)放職工工資，企業(yè)停產(chǎn)后，通過共益?zhèn)谫Y，保障企業(yè)停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，實現(xiàn)重整資產(chǎn)價值最大化。對外，與政府招商引資政策深度融合，創(chuàng)新“招商式”破產(chǎn)重整模式，成功引入與債務(wù)人產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的國有上市公司作為投資主體，吸引上市公司投資5.2億元。本案重整后，盤活了土地420畝、房產(chǎn)12.61萬平方米，清償了839名職工債權(quán)，化解了27.72億元債務(wù)，保障了400余名職工穩(wěn)崗就業(yè)。

　　為進一步優(yōu)化破產(chǎn)審判，濟寧中院探索成立由立案、審判、執(zhí)行條線組成“執(zhí)破融合”工作領(lǐng)導小組，通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破+破產(chǎn)重整”促成“終本出清”和“企業(yè)重生”。同時。與市政府建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)處置中的職工安置、社會保險、稅收減免、資金保障等問題。去年以來，濟寧兩級法院共辦結(jié)各類破產(chǎn)案件162件，處置破產(chǎn)債權(quán)148.3億元，盤活土地4776.8畝，安置職工8781人，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

　　延伸職能 提升司法服務(wù)“溫度”

　　近年來，濟寧法院審理的涉保險類糾紛數(shù)量存在上升趨勢，案件矛盾較為集中，服判息訴率較低。在充分調(diào)研后，濟寧中院向濟寧市保險行業(yè)協(xié)會發(fā)出了司法建議，從實行保險協(xié)會先行調(diào)解制度、建立良性溝通機制、簡化保險公司調(diào)解審核程序、設(shè)置合理評價標準、設(shè)立保險救助制度、維護訴訟秩序等6方面提出了合理建議。

　　“貴院提出的司法建議，我們會高度重視，組織召開專題會議，逐條分析，商討落實舉措?！睗鷮幨斜ｋU行業(yè)協(xié)會迅速響應(yīng)，表示通過召開保險行業(yè)理賠工作推進會、鼓勵保險公司充分賦權(quán)訴訟代理人、建立萬張保單訴訟率評價機制等措施推動建議落實落細。

　　為增強服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對性，濟寧法院問需于企、問計于企，院領(lǐng)導帶隊開展走訪，對涉金融企業(yè)糾紛、建設(shè)工程合同糾紛、掛車市場等進行專題調(diào)研，幫助企業(yè)梳理和排查法律風險點，發(fā)揮司法建議“治未病”作用，向市場監(jiān)管、行政審批、金融保險等行業(yè)和部門發(fā)出營商環(huán)境方面司法建議11份。同時，根據(jù)市委部署，先后選派5名優(yōu)秀干部定點包保企業(yè)“助企攀登”，切實為企業(yè)發(fā)展解難題、增信心、強后勁。

　　“一流的營商環(huán)境離不開司法服務(wù)保駕護航。法院是優(yōu)化法治營商環(huán)境的參與者、推動者，濟寧法院將始終圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量大局，不斷優(yōu)化履職舉措，努力讓公正高效司法成為良好營商環(huán)境的鮮明標志?！睗鷮幹性狐h組書記、院長李勝良說。（法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 屈慶東 張樂樂）