為提高企業(yè)辦電獲得感，實現(xiàn)客戶辦理電力接入工程行政審批“最多跑一次”，2021年5月份，濟源示范區(qū)各相關(guān)部門圍繞10千伏及以下電力接入工程行政審批辦理過程中的難點、堵點和痛點問題，研究手續(xù)簡化可行性，制定審批事項告知承諾實施標準，發(fā)布《用電報裝外線接入工程告知承諾審批暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），通過政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管“三步走”，有力推動辦電更高效、服務更優(yōu)化。

　　《暫行辦法》適用范圍

　　供電電壓等級10千伏及以下辦理新裝（增容）的用戶電力接入工程或因接入引起的公用電網(wǎng)新（擴）建工程。

　　《暫行辦法》適用對象

　　自愿選擇告知承諾方式辦理的企業(yè)。有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的企業(yè)，在信用修復前不適用。

　　《暫行辦法》改革舉措

　　為進一步優(yōu)化流程、壓縮時間，《暫行辦法》在充分考慮城市道路交通管理要求的基礎上，通過“放管服”改革和制度創(chuàng)新，將10千伏及以下用戶電力接入外線工程涉及的綠化、掘路、占路等行政審批按照“政府定標準+企業(yè)告知承諾+事中事后強監(jiān)管”原則，形成“統(tǒng)一標準、一次承諾、簡化審批、全程監(jiān)管”的工作模式，提升了企業(yè)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的獲得感和滿意度。

　　政府定標準。濟源示范區(qū)各相關(guān)部門，圍繞用電報裝外線接入工程所涉及的城市綠地樹木、挖掘城市道路等12個行政審批事項，梳理準予行政審批應當具備的條件、標準、技術(shù)要求以及需要依法依規(guī)提交的申請資料，分類細化制定告知承諾相關(guān)工作細則和告知承諾書標準模板，建立告知承諾實施標準。

　　企業(yè)作承諾。對納入用電報裝外線接入工程告知承諾實施范圍的項目，濟源示范區(qū)各行政審批部門一次性告知企業(yè)審批條件、申請材料和辦理要求，企業(yè)通過市民之家綜合窗口或線上渠道對相關(guān)審批事項作出書面承諾后，當日即可獲取行政許可，并組織工程實施，在竣工驗收前辦結(jié)所承諾的行政審批事項即可，實現(xiàn)“承諾及開工”。同時，行政審批部門將企業(yè)承諾書在濟源市人民政府網(wǎng)站“營商環(huán)境在濟源”欄目向社會公告。

　　過程加強監(jiān)管。濟源示范區(qū)各審批部門建立告知承諾審批事項的事中事后監(jiān)管機制，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)承諾申請人未達到承諾標準的，責令限期整改；整改后仍未達到要求的，撤銷審批決定。同時，將違反承諾的失信企業(yè)納入誠信檔案，在信用修復前，不再適用告知承諾，并對其他違法違規(guī)行為進行處罰。

　　暫行辦法將電力接入工程行政審批由事前“并聯(lián)審批”改為事前“告知承諾”、事中事后“行政監(jiān)管”，辦理時長由5個工作日壓減至1個。

圖為：改革前流程展示

圖為：改革后流程展示

　　《暫行辦法》保障機制

　　為了支撐改革舉措的落地實施，《暫行辦法》在保障機制上重點做了以下調(diào)整：

　　針對《暫行辦法》實施中可能存在的執(zhí)行不到位和事中事后監(jiān)管問題，明確各審批部門要及時完善告知承諾審批和事中事后監(jiān)管的銜接保障機制，確保各項工作落到實處。

　　為切實落實好告知承諾制度，國網(wǎng)濟源供電公司以“人民電業(yè)為人民”為宗旨，主動提供“保姆式”服務。只要企業(yè)提出意向，供電公司全程上門，引導企業(yè)充分知曉改革內(nèi)容，自覺運用改革成果，變“企業(yè)跑”為“待辦跑”，實現(xiàn)企業(yè)辦電零跑趟，進一步提升企業(yè)辦電“獲得感”。（圖源：國網(wǎng)濟源供電公司）

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