今年以來，濟源示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委緊緊圍繞黨中央、省委、省紀委和示范區(qū)黨工委關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，立足職能職責，主動擔當作為，“望聞問切”尋病因，“對癥下藥”開方子，以有力有效監(jiān)督推動營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　架起“望遠鏡”，“三個自覺”躬身入局

　　保持政治自覺。自覺主動融入大局、服務大局，始終從講大局的高度來認識、謀劃和推進工作，先后出臺《全區(qū)紀檢監(jiān)察組織開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理方案》《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知》《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理的工作方案》，全面安排部署，高位統(tǒng)籌推進，監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落實見效。

　　增強思想自覺。把加強干部作風建設，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境“翻身仗”作為“建設清廉濟源政治生態(tài)示范區(qū)”的重要突破口和著力點，在前期監(jiān)督治理工作的基礎上，高規(guī)格成立營商環(huán)境監(jiān)督工作領導小組，抽調專人組建專班，全力推動解決阻礙營商環(huán)境優(yōu)化提升和重點項目推進的重點問題。

　　提高行動自覺。制定《濟源示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委優(yōu)化營商環(huán)境“清風護航”調研工作方案》，開展優(yōu)化營商環(huán)境“清風護航”調研監(jiān)督工作，并編制“一卡一書一庫”，即政商交往提示卡、調研參考“口袋書”和示范區(qū)2020年十大重點項目、民生實事調研信息庫，確保監(jiān)督工作出成果出實效。

　　巧用“多面鏡”，“三種措施”查找問題

　　明查。一線調研問需求，深入示范區(qū)67家企業(yè)、10個重點項目、39家職能部門及5個涉企審批服務窗口，發(fā)放《政商交往提示卡》2000余份，收集問題38條、意見建議34條，形成專題調研報告。

　　評查。開展司法案件評查，與行政司法執(zhí)法等有關部門聯(lián)合，通過調取執(zhí)法卷宗、開展案件評查、回訪執(zhí)法對象等方式，對交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、法院執(zhí)行等執(zhí)法案件辦理情況進行專項評查，促進行政司法執(zhí)法行為規(guī)范提升。

　　排查。聚焦示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重要安排部署、全省營商環(huán)境評價報告反饋問題、“萬人助萬企”問題臺賬，全面梳理優(yōu)化營商環(huán)境相關問題及問題線索。2021年共開展優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場督導28次，督促43家單位整改“萬人助萬企”臺賬問題465個。

　　立起“顯微鏡”，“三個結合”精準問責

　　目標承諾+服務承諾。圍繞全省營商環(huán)境評價工作21項“一級指標”，示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委與各牽頭單位主要負責人簽訂提升排名目標承諾書，督促各單位主要負責人與相關班子成員、科室或二級機構負責人、一線工作人員逐級簽訂承諾書，層層傳導壓實責任；督促各職能部門向社會公開作出服務承諾，“曬工作職能”“曬辦事指南”“曬機構人員”“曬監(jiān)督渠道”，接受社會各界監(jiān)督，以“兩項承諾”倒逼相關職能部門責任落實。

　　追責問責+容錯免責。出臺《關于對破壞營商環(huán)境行為實行最嚴格問責及對干部擔當作為容錯免責的意見》，明確問責追責的原則和情形以及適用容錯免責的范圍，對破壞營商環(huán)境行為依規(guī)依紀依法進行最嚴格問責，對經容錯并予以免責的單位和個人及時澄清事實、消除影響，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

　　聯(lián)合監(jiān)督+聯(lián)合辦案。充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督作用，成立3個專項監(jiān)督工作組開展實地監(jiān)督，現(xiàn)場推動解決問題。同時，用好“室組地”聯(lián)合辦案機制，建立黨風政風監(jiān)督室牽頭、5個審查調查室直辦督辦、各相關紀檢監(jiān)察組織各負其責的“1+5+X”問題查處工作機制，對損害營商環(huán)境問題線索嚴查快辦。

　　用好“警示鏡”，“三個常態(tài)”長治長效

　　警示教育常態(tài)化。利用濟源日報、“清風濟源”微信公眾號、濟源廉政網(wǎng)等平臺，向各級黨組織、全體黨員干部發(fā)送《關于制止違規(guī)吃喝隱形變異的告知書》，明確“八個嚴禁”要求，嚴防借走訪企業(yè)調研活動之機接受企業(yè)宴請、收受禮品禮金等現(xiàn)象，使親而有度、清而有為的政商關系落到實處。制作《構建“親”“清”新型政商關系 凝心聚力打造最佳營商環(huán)境》專題片，在全區(qū)營商環(huán)境大會上公開播放，通報曝光損害營商環(huán)境典型問題，在全區(qū)上下引起強烈反響。

　　專題問政常態(tài)化。聯(lián)合濟源電視臺制作電視問政片，通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、跟蹤問效等方式，緊盯優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的不作為、慢作為和推諉扯皮現(xiàn)象，對重點部門及關鍵崗位，開展多頻次、高密度、全覆蓋跟蹤報道。

　　監(jiān)督治理常態(tài)化。堅持把開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理作為強化政治監(jiān)督的重要舉措，與“清廉濟源政治生態(tài)示范區(qū)建設”、災后恢復重建專項監(jiān)督、“我為群眾辦實事”“黨員聯(lián)系群眾”等統(tǒng)籌結合，通過一線監(jiān)督、調研走訪等方式，助力企業(yè)災后重建、復工復產，推動營商環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)推進常態(tài)化監(jiān)督治理，將營商環(huán)境評價結果納入年終黨風廉政建設責任制考核，對問題突出的單位和部門進行約談提醒，督促各級黨委（組）履職主體責任、行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，監(jiān)督保障中央、省、示范區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署要求落實到位。

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