中宏網(wǎng)河南10月20日電（記者 陳斌 王永安）為規(guī)范營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作，河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《河南省營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)査處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

　　適用范圍

　　《辦法》的適用范圍為：本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院及其工作人員，不履行或不正確履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)損害營(yíng)商環(huán)境行為的調(diào)查處理，適用本辦法。

　　《辦法》明確，縣級(jí)以上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作，及時(shí)受理、調(diào)查處理或轉(zhuǎn)辦營(yíng)商環(huán)境違法案件，定期將違法案件情況分析報(bào)告報(bào)上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門，并對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例進(jìn)行通報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦的營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理工作。

　　線索類型

　　《辦法》明確，損害營(yíng)商環(huán)境的違法案件線索主要包括：

　　（一）市場(chǎng)主體、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界投訴舉報(bào)的；

　　（二）營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的；

　　（三）上級(jí)交辦或其他部門移交的；

　　（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害營(yíng)商環(huán)境輿情事件，被新聞媒體曝光且有重大影響的；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^巡視巡察、監(jiān)督、檢查等發(fā)現(xiàn)的其他損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。

　　《辦法》明確，省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的受理投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)保證投訴舉報(bào)渠道暢通、舉報(bào)信息不可更改并留痕備查，并通過主流媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布投訴舉報(bào)咨詢電話、受理范圍、受理方式、所需材料、調(diào)查處理程序和時(shí)限。

　　舉報(bào)方法

　　社會(huì)各界一般應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信函、傳真和電子郵件等書面方式提起投訴舉報(bào)，對(duì)情形簡(jiǎn)單的違法案件或在特殊情況下，也可以通過走訪、電話等口頭形式投訴舉報(bào)。

　　投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供下列投訴舉報(bào)材料：

　　（一）投訴舉報(bào)書（投訴舉報(bào)主體的姓名或者名稱、聯(lián)系方式，被投訴舉報(bào)主體的名稱、投訴事項(xiàng)）；

　?。ǘ┡c投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；

　　（三）委托他人代理投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供投訴舉報(bào)人出具的授權(quán)委托書及受托人身份證明等相關(guān)材料。

　　以上反映情況及提供的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，投訴舉報(bào)書、授權(quán)委托書應(yīng)簽名或加蓋企業(yè)公章。

　　受理標(biāo)準(zhǔn)

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門自收到投訴舉報(bào)材料后，對(duì)屬于本級(jí)受理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。對(duì)決定受理的，受理機(jī)關(guān)將受理及轉(zhuǎn)辦情況以書面方式告知有關(guān)單位或個(gè)人；對(duì)決定不受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知不受理的原因。超期未作出受理決定的視為受理。對(duì)于投訴舉報(bào)材料不齊全或者表述不清楚的，在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知投訴舉報(bào)人補(bǔ)正。

　　《辦法》明確，營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出處理決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意可以延長(zhǎng)三十日。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人基本情況、受理時(shí)間及投訴舉報(bào)內(nèi)容做好登記，不得隨意泄露投訴舉報(bào)人信息。

　　處理意見

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)違反《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第八十三條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予處分，有關(guān)部門不給予處分的，由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門下達(dá)《處分建議書》，督促有關(guān)部門依法予以處分；對(duì)有關(guān)部門仍未予以處分的，由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門提出《提請(qǐng)監(jiān)察建議書》，提請(qǐng)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

　　省級(jí)以下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門無正當(dāng)理由拒不受理營(yíng)商環(huán)境違法案件的，由上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門責(zé)令其受理；情節(jié)嚴(yán)重的，由上一級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門建議有關(guān)部門對(duì)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

　　對(duì)營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理部門無正當(dāng)理由拒不調(diào)查處理的，或者處理結(jié)果嚴(yán)重違法、顯失公正的，由同級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門責(zé)令其依法調(diào)查處理或重新調(diào)查處理；拒不改正的，由同級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門建議有關(guān)部門對(duì)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

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