中宏網(wǎng)河南12月14日電 2022年，鶴壁市山城區(qū)緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作部署，以打造“六最”營(yíng)商環(huán)境為抓手，聚焦市場(chǎng)主體需求，深化“放管服效”改革，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)解痛點(diǎn)、紓堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)，努力建設(shè)審批更快、流程更簡(jiǎn)、監(jiān)管更準(zhǔn)、服務(wù)更好的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　探索“零工+”就業(yè)服務(wù)模式

　　山城區(qū)在全市率先成立區(qū)級(jí)零工市場(chǎng)，打造線上線下相結(jié)合的數(shù)智化服務(wù)平臺(tái)。信息資源共建共享，搭建線上線下用工平臺(tái)。打造城鎮(zhèn)一刻鐘（15分鐘）公共就業(yè)服務(wù)圈，讓社區(qū)群眾在十五分鐘內(nèi)即可獲得崗位推介服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)和職工維權(quán)服務(wù)。截至目前，已收集30余家企業(yè)2000余個(gè)崗位信息，接受求職咨詢1800余人次，向周邊企業(yè)輸送600余名人員，登記220余名社會(huì)靈活就業(yè)人員信息，為30余個(gè)家庭介紹零工服務(wù)50余次。

　　開(kāi)展常態(tài)化企業(yè)幫扶工作

　　持續(xù)開(kāi)展“五位一體解難題”活動(dòng)，服務(wù)管家在協(xié)助企業(yè)做好政策宣傳、疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)解難點(diǎn)、紓痛點(diǎn)、打堵點(diǎn)。截至目前，服務(wù)管家走訪企業(yè)2075次，協(xié)助企業(yè)解決融資、招工、疫情防控、資格申報(bào)等問(wèn)題503個(gè)。

　　創(chuàng)新復(fù)配“雙管家”機(jī)制

　　創(chuàng)新推出復(fù)配“雙管家”機(jī)制，變政府指派為企業(yè)按需挑選，企業(yè)自主選擇對(duì)其最有針對(duì)性幫助的區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)同志，作為“副服務(wù)管家”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)高效。截至目前，全區(qū)已為34家企業(yè)配備“雙管家”，解決問(wèn)題200余個(gè)。

　　統(tǒng)籌人才需求，積極吸納人才

　　堅(jiān)持“綠色通道”，引進(jìn)雙一流院校高層次人才，累計(jì)招聘事業(yè)單位高層次人才129名。持續(xù)引進(jìn)掛職博士為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄能，通過(guò)掛職博士引進(jìn)，促成了新拓洋與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建“生物催化與細(xì)胞工程創(chuàng)制研發(fā)中心”，使新拓洋成為河南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地，為該區(qū)重點(diǎn)企業(yè)新拓洋征集掛職博士需求5名。

　　“藍(lán)天碧水”涵養(yǎng)營(yíng)商環(huán)境

　　建立5個(gè)自動(dòng)監(jiān)控站，分時(shí)段嚴(yán)密監(jiān)控湯河上游水質(zhì)情況，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估預(yù)測(cè)水質(zhì)變化趨勢(shì)，全面監(jiān)測(cè)湯河水質(zhì)。2022年1-9月，湯河耿寺斷面水質(zhì)改善16.6%，在全國(guó)3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中改善率位列第七名。

　　探索開(kāi)放招商“云”方式

　　在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，創(chuàng)新“云招商”“云洽談”模式，利用微信、電話以及視頻連線等方式，建立力奴（鶴壁）C2M智造園項(xiàng)目、稀有氣體提純及園區(qū)配套供氣項(xiàng)目、膽固醇及其衍生物項(xiàng)目、年處理1.2萬(wàn)噸鈷銅中間物料項(xiàng)目等28個(gè)云招商重點(diǎn)項(xiàng)目社區(qū)群，為企業(yè)及項(xiàng)目提供“云服務(wù)”，形成“線上聊問(wèn)題，線下辦業(yè)務(wù)”的良好局面，強(qiáng)有力地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　探索一站式多元調(diào)訴模式

　　成立鶴壁市首個(gè)“訴調(diào)對(duì)接工作室”，“人社+工會(huì)+法院+檢察院”多元化解案件，有效將矛盾糾紛解決在訴前。受理案件92起，為820余名勞動(dòng)者追討770余萬(wàn)工資和其他勞動(dòng)糾紛。

　　建專窗，促服務(wù)

　　建成“辦不成事”反映專窗，提供快捷反映渠道。截至目前，為群眾解決訴求10件，提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)1600件次。在全市率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)自助終端自助查詢和自助打證，為企業(yè)和群眾自助查詢384次、自助打證1004本。

　　拆除業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的紅綠燈

　　成立“稅費(fèi)服務(wù)調(diào)度中心”，采取“崗位調(diào)整集中”的模式，縱橫聯(lián)動(dòng)為各項(xiàng)稅費(fèi)政策落地提供有力保障。目前已將“發(fā)票票種核定”等233項(xiàng)的網(wǎng)廳高頻業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上業(yè)務(wù)集中處理范圍，上線以來(lái)，累計(jì)處理業(yè)務(wù)845筆。

　　構(gòu)建稅費(fèi)爭(zhēng)議協(xié)同處理新模式

　　在學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市首家“稅費(fèi)爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心”，辦稅服務(wù)廳設(shè)置“稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解崗”，精準(zhǔn)解決稅費(fèi)爭(zhēng)議。已成功調(diào)解涉稅（費(fèi)）矛盾爭(zhēng)議30起，調(diào)解成功率、滿意率均達(dá)100%。

　　探索提供法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)

　　由轄區(qū)律師和法律服務(wù)專員組成法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“公益法治體檢”活動(dòng)，分析公司治理結(jié)構(gòu)狀況，調(diào)研法治環(huán)境保障需求，提供專項(xiàng)法律服務(wù)，使企業(yè)獲得實(shí)用的防范法律風(fēng)險(xiǎn)方案。

　　探索建立“智慧監(jiān)管指揮中心”

　　在全省率先啟用了AI智能行為分析、物聯(lián)網(wǎng)智能感知和大數(shù)據(jù)分析預(yù)警技術(shù)，逐步建立起“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、風(fēng)險(xiǎn)可防”的食品安全智慧監(jiān)管體系。目前，已覆蓋企業(yè)121戶，其中學(xué)校食堂41家，生產(chǎn)線2戶，社會(huì)餐飲7戶，食品流通71戶，并同步上線了公眾端“食安鶴壁”手機(jī)APP。

　　實(shí)現(xiàn)登記審批事項(xiàng)“一窗受理”

　　在全市率先推行登記審批服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”，縮短審批時(shí)間5至10個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了一窗收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、一窗出件的閉環(huán)辦理。今年以來(lái)，企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)一窗受理登記審批服務(wù)事項(xiàng)728項(xiàng)；辦理食品經(jīng)營(yíng)許可100戶，特種設(shè)備登記62臺(tái)，藥品零售許可19戶，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零成本。

　　創(chuàng)新推動(dòng)便民服務(wù)改革

　　2022年，在行政服務(wù)大廳專設(shè)了老年人服務(wù)區(qū)、“跨省通辦”窗口、政策咨詢窗口、投訴建議窗口、“辦不成事”反映專窗等窗口，通過(guò)大廳宣傳版面、公開(kāi)公示欄、電子屏、指示牌等多渠道廣泛宣傳辦事指南、流程圖、惠企政策、證明事項(xiàng)清單及各類(lèi)便民管理制度，提升辦事主體對(duì)行政審批要素的知曉率，同時(shí)優(yōu)化提升全程幫辦、代辦、免費(fèi)寄遞和文印等服務(wù)體驗(yàn)。

　　開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、首次登記、注銷(xiāo)、變更及其他非涉稅類(lèi)登記業(yè)務(wù)

　　深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)。在銀行設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)、抵押權(quán)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)銀行一站式服務(wù)，將原需往返登記機(jī)構(gòu)與銀行的次數(shù)由3次減至1次，實(shí)現(xiàn)抵押貸款、抵押權(quán)注銷(xiāo)當(dāng)日辦結(jié)。

　　開(kāi)通預(yù)約登記、證書(shū)查驗(yàn)、信息查詢等網(wǎng)上通道，全程網(wǎng)辦。通過(guò)登錄鶴壁市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上辦事大廳或者微信公眾號(hào)，可隨時(shí)隨地在線提出業(yè)務(wù)申請(qǐng)，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記“任意查”功能。

　　電子稅務(wù)不動(dòng)產(chǎn)交易模塊上線。通過(guò)網(wǎng)簽方式備案的商品房合同可通過(guò)電子稅務(wù)局“我要辦稅”進(jìn)行網(wǎng)上繳稅。

　　實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。建立不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照庫(kù)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，便利企業(yè)和群眾融資。

　　設(shè)立24小時(shí)不動(dòng)產(chǎn)自助服務(wù)專區(qū)。不動(dòng)產(chǎn)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)配備不動(dòng)產(chǎn)自助查詢機(jī)、不動(dòng)產(chǎn)自助打證機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾就近辦理，隨時(shí)辦理。

　　實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)。除可現(xiàn)金繳費(fèi)外，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掃碼繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，多種繳費(fèi)方式自行選擇。

　　推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)土地資源要素市場(chǎng)化配置，按照“事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的要求，積極推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作。4月26日，山城區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)地塊經(jīng)鶴壁市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)研究通過(guò)，標(biāo)志著山城區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)試點(diǎn)工作步入正軌，真正做到了變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，最大限度地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”。

　　創(chuàng)新法律服務(wù)供給方式，提供多元特色法律服務(wù)

　　2022年，鶴壁市山城區(qū)被河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為行政調(diào)解“三個(gè)融入”試點(diǎn)區(qū)。制定企業(yè)普法菜單，進(jìn)一步提升企業(yè)依法依規(guī)管理經(jīng)營(yíng)的能力，精準(zhǔn)制定“套餐化+個(gè)性化+定制化”產(chǎn)業(yè)園區(qū)普法菜單。提供公證便民利企服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，證明材料實(shí)行清單制度和一次性告知制度，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證，實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。

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