中宏網(wǎng)訊 民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市49%的稅收、62%的GDP、74%的技術(shù)合同成交額、83%的新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、92%的企業(yè)數(shù)量……2024年的這組數(shù)字，是洛陽市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

自《洛陽市新時(shí)代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》實(shí)施以來，這座千年古都通過制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度持續(xù)攀升，“56789”特征（稅收49%、GDP62%、技術(shù)合同74%、就業(yè)83%、企業(yè)數(shù)量92%）更加凸顯。

據(jù)洛陽市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，洛陽市緊緊圍繞“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一目標(biāo)，聚焦“民營企業(yè)家素質(zhì)提升、民營企業(yè)發(fā)展壯大、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)”三大主線，多措并舉推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

頂層設(shè)計(jì) 夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

2024年，洛陽市以“史上最強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)政策包”破局：成立河南省首個(gè)市級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，15個(gè)縣區(qū)同步設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，形成“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。配套出臺(tái)的“1+N”政策體系——《新時(shí)代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》及實(shí)施細(xì)則，從現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建到“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)基金，搭建起全生命周期扶持框架。

通過民營企業(yè)之家、民營企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)實(shí)體陣地與企業(yè)問題訴求反映二維碼平臺(tái)，暢通政府與企業(yè)家的溝通渠道，問題辦結(jié)率保持98%以上。

精準(zhǔn)服務(wù) 破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民營企業(yè)發(fā)展難題，洛陽市成立8個(gè)助企強(qiáng)鏈工作專班和15個(gè)駐地服務(wù)工作組，優(yōu)化調(diào)整34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包191家重點(diǎn)企業(yè)，成立由43家單位為成員的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度。

出臺(tái)《強(qiáng)化金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施》，金融“活水”精準(zhǔn)滴灌成效顯著：2024年，402場用工對(duì)接提供就業(yè)崗位65.4萬個(gè)，產(chǎn)銷對(duì)接促成合作意向60億元，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接促成技術(shù)合同成交額147.9億元，產(chǎn)融對(duì)接促成貸款投放67.22億元。

為強(qiáng)化惠企政策宣傳貫徹，洛陽市以“萬人助萬企”惠企政策宣講、“河洛益企·政在行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，以各部門惠企政策和省市一季度“開門紅”政策為重點(diǎn)，分片區(qū)開展惠企政策宣講，累計(jì)開展各類宣講活動(dòng)50余場。

提升管理 激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

洛陽市出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施方案》，提出15條具體措施，篩選100家重點(diǎn)企業(yè)入庫培育。建立“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，全市共培育“專精特新”企業(yè)429家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1017家，其中民營企業(yè)占比超90%，新強(qiáng)聯(lián)軸承、普萊柯生物等一批民營企業(yè)加速成長為省制造業(yè)頭雁企業(yè)。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，設(shè)立民營企業(yè)“三大改造”項(xiàng)目專項(xiàng)基金、制定優(yōu)惠利率，為民營企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費(fèi)診斷服務(wù)。

同時(shí)，企業(yè)家素養(yǎng)提升計(jì)劃同步發(fā)力：全年開展“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”專題培訓(xùn)50余場，2000余人次參與高端論壇。

優(yōu)化環(huán)境 提振民營企業(yè)發(fā)展信心

在洛陽，政務(wù)環(huán)境智慧便捷。50項(xiàng)高頻便民服務(wù)應(yīng)用“指尖可辦”，192個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證可辦”，143個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，讓企業(yè)輕裝上陣。17項(xiàng)“高效辦成一件事”辦理時(shí)限壓減58.5%，377個(gè)事項(xiàng)“告知承諾”“容缺受理”，辦理時(shí)限壓減60%以上，12345便民服務(wù)平臺(tái)全天候服務(wù)、市縣區(qū)全覆蓋。

市場環(huán)境公平高效。洛陽市全面推行“暗標(biāo)評(píng)審+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)+分散評(píng)標(biāo)”模式，水電氣暖公用事業(yè)需求受理前移，企業(yè)辦理報(bào)裝“零等待”，在全省率先實(shí)現(xiàn)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”。

法治環(huán)境公正透明。優(yōu)化覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的“1+2+N”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)梳理“四張清單”604項(xiàng)。信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域拓展至17個(gè)，中小企業(yè)賬款“應(yīng)清盡清”，政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人案件“動(dòng)態(tài)清零”。

服務(wù)環(huán)境惠企利企。洛陽市征稅互動(dòng)、非接觸式辦稅質(zhì)效全省領(lǐng)先，創(chuàng)新推出商事登記全業(yè)務(wù)智能審批一體機(jī)，企業(yè)開辦“承諾即批復(fù)”“一日辦結(jié)”、營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”“立等可取”。

開放環(huán)境投資便利。探索“研究—復(fù)制—?jiǎng)?chuàng)新—推廣”的“鏈動(dòng)式”創(chuàng)新機(jī)制，自貿(mào)區(qū)新形成10項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，需企業(yè)提交的監(jiān)管證件和隨附單證精簡70%以上，洛陽海關(guān)“單一窗口”主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率已達(dá)100%，通關(guān)時(shí)間持續(xù)壓縮。

“洛陽市將著力實(shí)施‘企業(yè)服務(wù)、主體培育、管理提升、示范引領(lǐng)’四大行動(dòng)，做好13項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力?！甭尻柺忻駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨著政策紅利持續(xù)釋放，這座承載古都底蘊(yùn)的城市，正以制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，疊加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根深、科技創(chuàng)新飛速、文化資源豐厚等優(yōu)勢(shì)深融，大力拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。（陳斌 門杰丹）

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