中宏網訊 近日,長江三峽通航管理局創(chuàng)新構建并縱深推進三峽通航誠信管理體系,將信用評價深度融入通航管理全流程,突出守信激勵導向,顯著提升三峽樞紐通航安全、效率與綠色發(fā)展水平。
該局錨定船公司、船舶、船員“三船”誠信管理核心,依托信用數字化手段,在船閘行業(yè)率先建立科學完備的誠信管理制度體系。以《三峽通航誠信管理辦法》為基礎,清晰界定守信、失信行為,創(chuàng)新構建信用評價、分級分類、異議申訴機制,將安全生產、污染防控、社會履責等全流程表現納入信用積分管理。同時,科學設立“一票否決”安全紅線條款,對正向行為實行專項誠信加分激勵,為精準落實守信激勵筑牢制度基礎。
在強化守信激勵方面,優(yōu)質通航資源被優(yōu)先配置給高信用主體。推行優(yōu)先過閘服務,對高信用等級船舶實施免排隊優(yōu)先過閘獎勵,每年兌現獎勵超100艘次,顯著提升船舶運營效率。實施榮譽表彰激勵,每年組織開展“十佳”誠信船公司、船舶和船長評比表彰活動,對獲得“十佳”誠信船長榮譽的船員進行通報表揚、授予證書并建議其所在公司實施獎勵。推行信用積分應用,船公司可用誠信積分兌換優(yōu)先過閘等實際便利,實現信用價值有效轉化。實施差異化監(jiān)管服務,依據信用等級動態(tài)調整監(jiān)管頻次,對守信主體提供更便捷服務,針對性降低合規(guī)成本。據統計,“三船”誠信扣分記錄同比減少26.7%,其中,船公司扣分減少72.24%,船舶扣分減少14.7%,船員扣分減少24.71%,涉及違反通航安全管理規(guī)定的海事違法案件數同比下降62.79%。
深化特色應用方面,信用管理被深度嵌入核心業(yè)務鏈條。推行“船長責任制”管理模式,通過強化船長履職管理約束船舶行為,有效推動“三船”主體責任落實,提升行業(yè)自律意識。構建綠色航運激勵機制,對完成受電設施改造、規(guī)范使用岸電、主動交付污染物的船舶實施誠信加分,守信船舶成為綠色發(fā)展主力軍。據統計,岸電實驗區(qū)已為1.8萬余艘次船舶提供清潔能源服務,供電近2750萬度,相當于標準煤約1.1萬噸,減少各類氣體排放超2.8萬噸;過閘船舶自覺交付垃圾近4500噸、生活污水35萬立方米、含油污水超9400立方米、殘油廢油超466立方米。實施全鏈條信用監(jiān)管,將遠程申報、待閘錨泊、安全檢查等全流程納入信用監(jiān)管范疇,監(jiān)管范圍延伸至調度水域,實現“三船”行為實時信用記錄。建立區(qū)域信用協同機制,協調港航、公安、社會誠信管理機構等多部門建立聯合獎懲機制,對長航局、長江海事局評定的A級以上高信用船舶同等給予優(yōu)先過閘激勵,對失信船舶實施跨區(qū)域聯合懲戒。
在推動行業(yè)自治方面,三峽通航管理局構建以信用為基礎的新型治理模式,推動形成行業(yè)自治格局。建立信用信息公開機制,向社會公示誠信典型與失信主體名單,使三峽河段信用信息成為市場資源配置重要依據,引導市場主體自覺守信。誠信管理制度獲行業(yè)廣泛認同,船公司逐步將信用管理納入內部考核體系,實現信用管理內化于心。強化信用結果多維運用,將船員誠信評定作為船公司管理及行政管理重要依據,形成個人與組織信用聯動效應。隨著守信激勵措施深入實施,船方“誠實守信、文明通航”意識顯著增強。
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